7新時期農(nóng)村基層組織建設問題探討(編輯修改稿)
2025-09-26 20:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 這些問題嚴重影響著農(nóng)村基層組織建設進程，嚴重損害著黨在農(nóng)村的核心地位，嚴重阻礙著新農(nóng)村建設的快速發(fā)展，必須予以高度重視并認真加以解決。在深入調(diào)研的基礎上，我們認為在今后一個時期，我市農(nóng)村基層黨的建設總體思路是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“雙統(tǒng)籌雙服務”（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建，服務農(nóng)村改革發(fā)展；統(tǒng)籌黨建與經(jīng)濟，服務科學發(fā)展），扎實開展以“城市組織聯(lián)系農(nóng)村組織，增強村級組織戰(zhàn)斗力、凝聚力；村級組織聯(lián)系黨員，增強黨員‘雙帶’能力；黨員聯(lián)系群眾，增強群眾參與新農(nóng)村建設合力”為主要內(nèi)容，以示范、服務、引導為主要方法的“三聯(lián)三增”活動，選優(yōu)農(nóng)村干部、配強村級班子，建好黨員隊伍、聚集實用人才，創(chuàng)新組織設置、改進工作方式，全面提升農(nóng)村基層組織建設水平，為推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證。我們將重點在以下八項工作上努力創(chuàng)新，取得新突破： 以加強領導班子建設為重點，創(chuàng)新領導方式和工作方法，在增強農(nóng)村基層黨組織駕馭工作能力方面實現(xiàn)新突破。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的領導核心，抓班子、帶隊伍是農(nóng)村黨建工作的重中之重。首先，要建設精干高效的農(nóng)村基層黨組織領導班子。去年我市全面推行了以公開競選、公開承諾、群眾評議為主要內(nèi)容的“兩公開一評議”活動，圓滿完成了村黨支部集中換屆。今后仍要在“選好領頭人、配強一班人、備足一批人”上下功夫。要通過“兩推一選”、機關下派、異村任職等方法，改善村支書隊伍的結構，充分發(fā)揮好支部書記的“領頭雁”作用。要通過不拘一格選人才，把那些有能力、有本領、事業(yè)心強、群眾基礎好的同志及時選拔上來，配足配強村兩委班子。要抓住金融危機期間返鄉(xiāng)打工青年、畢業(yè)生、退伍軍人增多的時機，不斷深化“三培養(yǎng)”活動，推進“一村一名大學生計劃”，建立起一支充足的農(nóng)村后備干部隊伍，并把經(jīng)過培養(yǎng)表現(xiàn)突出的后備干部推上領導崗位，進一步優(yōu)化村級領導班子的文化年齡結構。其次，要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的領導方式和工作方法，努力提升村級組織管理規(guī)范水平。要樹立新型的執(zhí)政理念，尊重群眾的主體價值和首創(chuàng)精神，注重平等溝通、民主協(xié)商，實現(xiàn)由指揮型向示范型、管理型向服務型、指令型向引導型轉變。要著力把村級組織辦公活動場所建設成村里的“政治活動中心”、“經(jīng)濟服務中心”、“教育培訓中心”和“文化娛樂中心”，充分發(fā)揮其綜合效應；要建立村級組織黨建責任機制，實行辦公值班制度，完善黨員服務群眾、黨代表服務群眾、黨組織服務群眾的工作體系；要進一步規(guī)范村級民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，做到問計于民、還權于民，讓群眾充分享有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，積極引導農(nóng)村黨員群眾逐步實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務，創(chuàng)造自己的幸福生活。 以擴大黨組織工作覆蓋面為重點，創(chuàng)新優(yōu)化農(nóng)村黨組織設置方式，在農(nóng)村黨建服務經(jīng)濟建設方面實現(xiàn)新突破。要堅持有利于加強對黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨的作用，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位原則，在按照地域、單位為主設置黨組織的基礎上，積極探索創(chuàng)新更加務實管用的模式和做法，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的農(nóng)村黨的基層組織格局。一是要加大調(diào)查摸底力度，及時掌握農(nóng)村黨員流動情況。要進一步規(guī)范黨內(nèi)統(tǒng)計工作，對流動黨員建檔立卡，實行動態(tài)管理，同時會同民政、工商部門摸清農(nóng)村新經(jīng)濟組織的底子，對轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社發(fā)展情況及流動黨員數(shù)量做到心中有數(shù)。二是要加大在各類新經(jīng)濟組織中建立黨組織的力度。各級黨組織要按照分級負責的原則，探索推行新經(jīng)濟組織申請組建要向當?shù)攸h委組織部門備案制度，因地制宜地采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等形式組建黨組織，實行新經(jīng)濟組織與黨組織建設同步考
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