7政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-09-26 20:41 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳、省體改辦等部門(mén)制定。鼓勵(lì)通過(guò)債轉(zhuǎn)股、規(guī)范上市、配股、發(fā)行債券和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本參股、控股等多種形式，推進(jìn)資產(chǎn)重組和資本運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。鼓勵(lì)各地州市按照分級(jí)管理原則探索國(guó)有資產(chǎn)管理的具體方式。 （二）推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新。 加快建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。大企業(yè)、大集團(tuán)都要建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，有條件的要和國(guó)外大企業(yè)合作、合資建立研發(fā)中心，提高擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力，其研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比例逐步達(dá)到35%，使其具備相關(guān)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)采用“拿來(lái)主義”引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，有選擇地發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新的跨越式發(fā)展?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)水平接近或達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。以培育科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)，建立省、地兩級(jí)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心。推進(jìn)科技型企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，爭(zhēng)取每年有一批項(xiàng)目列入國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和中小企業(yè)發(fā)展基金。充分發(fā)揮中科院蘭州分院、蘭州大學(xué)、甘肅工業(yè)大學(xué)、蘭州鐵道學(xué)院等一批中央在甘和省內(nèi)的科研院所、高等院校的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作，推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。推行科研事業(yè)單位企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和技術(shù)人員聘用制。加快蘭州、白銀等高新技術(shù)園區(qū)的建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)新增利潤(rùn)提取一定比例主要獎(jiǎng)勵(lì)給項(xiàng)目帶頭人。大膽探索按技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素分配的有效形式。將省技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于引進(jìn)消化先進(jìn)技術(shù)與重點(diǎn)設(shè)備的貼息。省政府每年繼續(xù)安排1000萬(wàn)元資金，支持重要科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。加強(qiáng)資源節(jié)約綜合利用，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 （三）推進(jìn)以企業(yè)信息化為主的管理創(chuàng)新。 積極推進(jìn)以生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)化為主要內(nèi)容的企業(yè)信息化進(jìn)程?！笆濉逼陂g，國(guó)家確定我省為制造業(yè)信息化示范省份，要重點(diǎn)培育一批信息化示范企業(yè)，70%的大中型企業(yè)要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造過(guò)程的自動(dòng)控制和內(nèi)部管理的信息化，推進(jìn)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、采購(gòu)、結(jié)算等環(huán)節(jié)的流程再造。有條件的大企業(yè)、大集團(tuán)可率先利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展電子商務(wù)。加快以信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“甘肅制造”的名牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育甘肅名品，積極提升“隴貨精品”，擴(kuò)大我省名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革，充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成“職工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、收入能增能減”的企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。 （四）建立劣勢(shì)企業(yè)退出機(jī)制。 建立劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)機(jī)制，是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容。我省需要破產(chǎn)的企業(yè)相對(duì)集中，“退出”任務(wù)艱巨而又緊迫。要落實(shí)國(guó)家關(guān)于軍工、有色、煤炭等行業(yè)劣勢(shì)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的有關(guān)政策，加大政策性破產(chǎn)工作力度。用24年的時(shí)間使產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)、長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望的國(guó)有企業(yè)和資源枯竭的礦山企業(yè)“退出”市場(chǎng)。要積極穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)重組工作，國(guó)有企業(yè)實(shí)施關(guān)閉、破產(chǎn)，要成立由地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的工作小組，負(fù)責(zé)方案的具體實(shí)施，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，并采取切實(shí)可行的措施，確保職工安置落到實(shí)處，確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。省屬國(guó)有企業(yè)除資產(chǎn)變現(xiàn)外，省財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上按照需要逐年有所增加，為破產(chǎn)企業(yè)的人員安置提供資金支持，為一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域國(guó)有資本的退出
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