【文章內容簡介】 關鍵時期，縣委、縣政府決定召開這次全縣20**年新型農村合作醫(yī)療籌資動員大會，目的在于將這項惠民工作辦得更好更實。剛才，鐵山同志總結了今年的全縣新農合工作，并就做好20**年籌資工作講了很好的意見。會議表彰獎勵了20**年度新農合工作先進集體和先進個人。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20**年度新農合目標責任書。希望大家嚴格按照會議要求，全力以赴抓好落實。下面，就如何做好20**年度新農合工作，我再強調三點意見。 一、深化認識 建立新農合制度是繼免去農業(yè)稅之后黨中央、國務院為農民做的又一件大好事。能夠切實解決廣大農民群眾看病貴、看病難的現實問題，是一件利民惠民的民心工程。近三年來的實踐證明，新農合制度在我縣實施的效果是明顯的，運行是平穩(wěn)的，也深受廣大農民群眾的支持和擁護。雖然我縣20**%，但還存在人員雙重參保、支出增長過快、信息登記不準、補償辦理不暢等現象。因此，要繼續(xù)保持農民群眾參加新農合的積極性，鞏固和提高參合率，實現新農合又好又快發(fā)展，就必須進一步提高思想認識，強化工作措施，加大工作力度，扎實推動全縣新農合工作健康平穩(wěn)發(fā)展。 （一）要深刻認識推行新農合是造福農民群眾的必然要求我們發(fā)展的最終目的就是造福廣大人民群眾，而要造福群眾，就需要有完善的社會保障體系和科學的醫(yī)療服務體系。尤其是近幾年，農民群眾在享受到免征農業(yè)稅、減免學生學雜費后，對建立醫(yī)療保障制度的呼聲越來越高，期盼也越來越強烈。而解決這一問題的有效途徑就是要把新農合工作擺上更加重要位置，下大力氣抓好落實，強力推進，真正使其發(fā)揮作用。 （二）要深刻認識推行新農合是保障農村醫(yī)療的現實途徑長期以來，受城鄉(xiāng)二元化經濟結構的制約，農村醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展相對滯后，廣大農民抵抗大病風險的能力很弱，農民群眾看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧的問題比較突出，農民有了病，多是小病扛，大病拖，主要原因是經濟上負擔太重。推行新農合工作能夠很好地解決這一問題。因此說，這項工作看似簡單，每人每年暫時只需籌資30元，但實際意義更為重大。因為政府財政要相應投入較大數額的配套資金，用于建立大病統(tǒng)籌基金，來解決參合農民患大病、重病后的醫(yī)療費用報銷問題，因而看病難、看病貴的問題自然會得到有效緩解?，F在這項工作正處于鞏固發(fā)展階段，需要我們花大力氣認真組織，精心實施，抓好落實。 （三）要深刻認識推行新農合是密切干群的有效措施 新農合的實施，讓許多無錢醫(yī)治的患者看到了生活的希望，大大緩解了農民就醫(yī)的難題，切實減輕了患病農民的負擔，在一定程度上改善了農民的生產、生活狀況，對農村的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極的促進作用。同時，這一民生工程充分體現了黨和政府的親民惠民政策，得到了廣大農民群眾的衷心擁護，對于密切黨群、干群關系能夠產生極大的促進作用，為全面建設小康社會創(chuàng)造了更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級各有關部門一定要從關注民生的高度出發(fā)，進一步提高對這項工作的認識，帶著責任、感情和愛心去工作，切實把這件為民、便民、利民的好事辦實、實事辦好。 二、強化作為 黨的十七屆五中全會提出要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，這為新農合工作的深入發(fā)展進一步指明了方向。因此，我們要站在構建和諧**、認真為農民辦實事、辦好事的高度，進一步增強工作責任心和事業(yè)心，創(chuàng)新工作方法，強化三種作為，確保新農合各項工作有序開展。 一要主動作為。新農合工作是關系群眾切身利益的大事，落實黨的惠民政策、維護群眾切身利益是我們各級黨委、政府的應盡之責。要克服新農合工作是農民自己的事，與黨委、政府的關聯度不大的思想傾向，特別是當農民群眾對政策還不太十分明了的情況下，各級黨委、政府要主動承擔起宣傳、發(fā)動、組織以及各類義務服務的責任，真正使新農合工作變成得人心、暖人心的大好事、大實事，通過推進新農合工作，既讓群眾得實惠，又使干部改進作風，為構建和諧的黨群干群關系打下基礎。 二共同作為。新農合工作的管理主體、服務主體在衛(wèi)生部門，但推行新農合工作的責任主體應是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，新農合資金的監(jiān)管主體在紀檢、監(jiān)察、審計、財政等職能部門，要克服新農合工作是衛(wèi)生部門的事，與己無關的思想傾向。推進新農合工作健康有序持續(xù)發(fā)展，是全縣上下共同的事情，各級黨委、政府應主動介入、主動參與、主動承擔、主動配合，共同推進。 三要長期作為。一年一度的新農合籌資工作會只是階段性的小結與部署，并不是說新農合工作必須集中在年底推行。要克服新農合工作是年底宣傳發(fā)動，必須打突擊戰(zhàn)的思想傾向，我們要在平時工作中隨時隨地向老百姓宣傳新農合的好處，要做到一年四季在發(fā)動，一年四季在推動，特別是要善于抓住身邊典型事例說話，真正讓新農合政策家喻戶曉、婦孺皆知，使參加新農合成為每個農民的自覺行為。 三、細化措施 新農合工作是一項復雜、艱巨、長期性的工作，必須抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，細化措施，強力突破。 （一）要加大政策宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門主要負責人要在思想上高度重視，提高對新農合工作宗旨和意義的認識，熟悉和掌握各項政策規(guī)定。要進一步加大宣傳力度，增強農民的認同感，讓農民理解實行新農合制度的目的，了解詳細的政策規(guī)定，從思想上主動接受，從行動上主動參與，在實際中得到真正的實惠，在體驗中影響帶動他人，力爭20**年參合率有更大提高。在宣傳發(fā)動的具體工作中，要做到四個注重：一是注重內容的針對性。當前要重點宣傳新型農村合作醫(yī)療新政策，特別是2012年度的新農合籌資開始實行協(xié)議代扣代繳，一定要把這項新政策講清講透，要在尊重農民自愿的基礎上實行協(xié)議籌資，決不允許強制執(zhí)行。二是注重形式的多樣性。要充分利用廣播、電視、板報、宣傳車等多種載體，采取召開動員會、舉辦講座、印發(fā)宣傳單、張貼標語等多種形式，通過通俗易懂的內容，使每一名群眾對新農合有所了解、有所認識。三是注重方法的實用性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及部分受益群眾，走村入戶，用群眾身邊的人和事，教育引導群眾，努力做到政策講清，意義講明，道理講透。四是注重內容的準確性。要加強宣傳骨干的新農合政策培訓學習，使參與宣傳的工作人員準確把握新農合的政策實質，尤其要掌握好參合手續(xù)的辦理、報銷補償的