【文章內容簡介】 對今后的援藏工作做出了重要的部署，現(xiàn)在我們應該按照中央的要求結合湖北的實際認真地抓好工作落實。下面，根據(jù)這次會議的安排，我就最近一個時期援藏工作的情況做一個工作匯報，主要講三個問題： 一、我省過去援藏工作的基本情況 過去16年，我省援藏工作取得了積極成效。按照中央的部署，從1994年起，我省對口支援西藏XX市。這是黨中央交給湖北的一項光榮而艱巨的政治任務。16年來，在省委、省政府的正確領導下，各地各部門從講政治、講大局的高度出發(fā)，帶著對西藏各族人民的深情厚誼，帶著強烈的責任感，以發(fā)展山南為己任，在各地自身發(fā)展困難的情況下，多渠道、多形式、全方位地援助XX市，形成了以干部、人才為龍頭，以資金、物質援助為重點，以項目建設、經(jīng)貿(mào)合作為載體，以促進雙方交流合作、共同發(fā)展為目標的援藏工作格局，較好的取得了援藏工作的積極成效。具體來說，總結16年來的援藏工作，主要有以下四個方面： （一）圓滿完成了援藏工作階段性任務。省委、省政府高度重視援藏工作，按照中央的統(tǒng)一部署，我省不斷加大投入力度，健全工作機制，完善工作措施。16年來，我省共派出援藏干部、教師、醫(yī)生共5批319人，共援建西藏山南各類項目351個。培養(yǎng)各類專業(yè)技術人員3500余人次，為山南經(jīng)濟、文化、社會各項事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻，較好的完成了中央下達的各項援藏任務。**。地方財政收入從1994年的1448萬元增長到20**。農(nóng)牧民人均收入從1994年的903元增長到20**年的3675元。 （二）實現(xiàn)了援藏工作方式新轉變。在長期的援藏工作中，我省積極拓展援藏工作思路，不斷創(chuàng)新援藏工作思路，實現(xiàn)了三個轉變，即從單純的項目建設向培植財源、增強造血功能轉變。從無償援助向促進廣泛經(jīng)貿(mào)合作轉變。從單一的干部援助向綜合性人才、技術、管理援助轉變。與此同時，在工作中還注重了三個著力，即著力招商引資，高位推動經(jīng)貿(mào)合作。著力項目援助，積極推進基礎設施建設和社會事業(yè)全面發(fā)展。著力智力援助，為XX市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障。16年來，全省援藏工作不斷走向深入，取得了較好的經(jīng)濟、社會效益。 （三）推進了鄂藏各族干部群眾的交融。實施對口援藏工作以來，我們自覺地把援助工作融入到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展大局中，把感情融入到基層農(nóng)牧民群眾中，把作風融入到腳踏實地辦實事中，與受援地區(qū)人民群眾建立了交往、交流、交融的和諧關系。在援藏工作中，我們始終緊緊依靠當?shù)攸h委、政府開展對口援助工作，緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展大局來實施援藏項目，充分發(fā)揮了援藏工作在推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。援藏干部在自治區(qū)黨委和政府的統(tǒng)一領導下，牢記省委、省政府和全省人民的重托，克服氣候不適和生活上的重重困難，自我加壓，以扎實的工作作風和一流的工作業(yè)績，在當?shù)馗髯迦罕娭袠淞⑵鹆饲G楚兒女的良好形象，涌現(xiàn)了一批無私奉獻的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國援藏干部楷模先進典型。 （四）創(chuàng)造了我省援藏工作的新經(jīng)驗。我們認真貫徹落實胡錦濤提出的援藏項目要突出改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)牧民生活水平這個重點的要求，始終把改善民生放在援藏工作更加突出的位置，改善民生成為援藏工作的顯著特色。在工作中，這個特色主要體現(xiàn)在四個方面：一是從20**年開始，XX市組織全市13個街道（農(nóng)場）與XX縣區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結為友好街鄉(xiāng)，開展對口幫扶，將對口幫扶工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步豐富和深化了援藏工作的外延和內涵。XX市探索援藏立體化模式的經(jīng)驗，得到了胡錦濤的充分肯定，專門作出了批示。二是我省適應西藏經(jīng)濟新格局，按照互惠互利、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)雙贏、共同發(fā)展的工作思路，大力促進鄂藏經(jīng)貿(mào)合作，華新水泥股份有限公司等一批大型企業(yè)在山南落戶，為推動山南經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。湖北探索引進大企業(yè)援藏開發(fā)建設新模式，得到了賈慶林等中央領導同志的充分肯定。三是適應智力援助新要求，充分依托和發(fā)揮湖北科教人才大省的優(yōu)勢，通過專家赴藏授課、組織藏區(qū)干部來鄂掛職、開展學院培訓、實行大學生定向招生等方式，為XX市培訓了大批實用型人才。我們把西藏中學從沙市市遷至XX市。四是適應長治久安新任務，我省援藏工作注重創(chuàng)新維穩(wěn)，XX市維穩(wěn)工作呈現(xiàn)良性發(fā)展的穩(wěn)定局面。我省突出民生援藏，主體延伸援藏、引進企業(yè)援藏、人才培養(yǎng)援藏、創(chuàng)新維穩(wěn)援藏等經(jīng)驗受到各方面的一致關注和好評。 16年來我省援藏工作所取得的成績和經(jīng)驗，集中體現(xiàn)了五個創(chuàng)新，即以創(chuàng)新的理念深化援藏工作內涵，以創(chuàng)新思路推進現(xiàn)代化進程，以創(chuàng)新經(jīng)營方式帶動各族群眾致富，以創(chuàng)新管理促進社會和諧穩(wěn)定，以創(chuàng)新機制促進各民族交往交流交融。實踐告訴我們，做好援藏工作，必須站在黨和國家全局，必須面向基層、面向群眾，必須不斷創(chuàng)新機制，必須統(tǒng)籌發(fā)展與穩(wěn)定兩個大局，必須著力在兩個根本上下功夫，把維護西藏穩(wěn)定作為根本的政治責任，把推進西藏經(jīng)濟社會發(fā)展作為根本的工作任務。胡錦濤對武漢經(jīng)驗的重要批示，既是對我們16年援藏工作的充分肯定，更是對我們進一步做好援藏工作的巨大鼓勵和鞭策，我們應該對此倍加珍惜，發(fā)揚光大。 二、關于下一階段援藏工作總的目標和要求 按照中央的統(tǒng)一部署，我省對口支援西藏XX市任務不變。在中央第五次西藏工作座談會召開后，省委、省政府及時進行研究部署，狠抓工作的具體落實，具體來說抓了四件事：一是召開了省委會議。4月2日，羅書記主持召開省委會議，專門聽取了中央第五次援藏工作座談會議精神的匯報，同時，就貫徹落實中央會議精神進行了專題研究并形成了決議。二是召開了省援藏援疆工作領導小組專題會議。4月7日，省援藏援疆工作領導小組召開全體會議，就貫徹省委、省政府的決議，對我省新一輪援藏工作進行了具體安排部署。三是積極開展工作調研。2月24日，省援藏辦到安徽調研援藏工作有關情況，考察學習安徽的經(jīng)驗。5月底，專門派員赴西藏XX市進行實地調研，結合XX市十二五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，擬定了《XX省對口支援XX市發(fā)展20**2020年工作規(guī)劃》（草案）。四是與有關部門進行了工作的直接對接。省援藏辦積極協(xié)調與省委組織部、省發(fā)改