【正文】 真正做到規(guī)劃先行。按照科學規(guī)劃、方案可行、掌握主動、留有余地、累計算賬的總原則，進一步制定完善對口支援工作規(guī)劃。這主要包括十年長期規(guī)劃、階段性規(guī)劃、總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，要形成項目清單，對已經(jīng)確定的任務(wù)，要實行責任分解，明確工作時限。各對口支援市、各有關(guān)部門要把對口支援規(guī)劃列入省和各個地方十二五發(fā)展規(guī)劃中去，納入到本地區(qū)、本部門的中心工作中去，將對口支援工作作為一項重要任務(wù)來抓，作為一件大事來認真落實。 同志們，做好新時期的援藏工作，是時代賦予我們的光榮任務(wù)，是黨中央、國務(wù)院和全國人民對我們的囑托，也是我們應(yīng)盡的義務(wù)。全省各地、各有關(guān)單位要以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，團結(jié)拼搏，開拓進取，扎實苦干，為西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，為我國的民族團結(jié)、邊疆鞏固、祖國統(tǒng)一作出新的、更大的貢獻。 篇三剛才，岱梨同志傳達了中央第五次西藏工作座談會和胡錦濤等中央領(lǐng)導同志關(guān)于武漢援藏工作重要批示精神，吳超同志傳達了全國第五次援藏干部工作座談會精神，成發(fā)同志介紹了XX市援藏工作經(jīng)驗，經(jīng)驗講得很好。作出批示后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織調(diào)研組深入山南、乃東調(diào)研八天，西藏自治區(qū)書記慶黎同志也到乃東專門調(diào)研，對武漢援藏工作經(jīng)驗給予了充分肯定。憲生同志作了援藏工作報告，全面回顧了過去16年援藏工作，對下步援藏工作作出了明確部署安排，鴻忠同志代表省委、省政府發(fā)表了重要講話，鴻忠同志講話不長，但講話中深入分析了援藏工作的重大意義，對統(tǒng)一思想，提高認識提出了明確要求，對下一步援藏工作進行了全面具體的部署，全省各個方面都要貫徹落實。這次會議雖然會期很短，但是意義重大，對于我們下一步提高認識，明確目標，完善思路，推動全省援藏工作在促進西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安中發(fā)揮更好的作用，必將產(chǎn)生重要影響。下面我就貫徹落實這次會議精神強調(diào)四個方面。 一、要進一步提高對援藏工作的認識 實施全國支援西藏建設(shè)工作，是黨中央、國務(wù)院站在政治和全局的戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加快西藏發(fā)展、維護西藏穩(wěn)定的重大舉措，也是推進西藏經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項民心工程、德政工程，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對鞏固國家安全，加強民族團結(jié)、維護邊疆穩(wěn)定的高度重視。省委、省政府歷來高度重視援藏工作，中央西藏工作座談會后，省委、省政府及時召開會議和援藏工作領(lǐng)導小組會議，采取多種形式貫徹落實中央西藏工作會議精神，各地各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，進一步增強政治意識和大局意識，更加自覺地做好支援西藏建設(shè)的工作，切實把對口援藏工作的各項任務(wù)落到實處。 二、要適應(yīng)新形勢，進一步提高援藏工作的水平 要按照中央關(guān)于對口支援西藏的統(tǒng)一部署，圍繞新一輪援藏工作與過去方式的不同之一，就是要先促進西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)長治久安的總體要求，在總結(jié)16年援藏工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索新思路、創(chuàng)造新方式，不斷提高援藏工作水平。一是要科學規(guī)劃。中央第五次西藏工作座談會明確要求全國對口支援西藏工作推延至2020年，10年要實現(xiàn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安這個目標，要把10年規(guī)劃要做出來，經(jīng)濟的、社會的、民生的。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，規(guī)劃水平?jīng)Q定我們工作的水平，規(guī)劃過程就是把實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的總要求與援藏實際結(jié)合的過程，規(guī)劃要增強可操作性，搞好與十二五規(guī)劃的銜接。二是突出重點，抓好項目援藏。要認真落實胡錦濤提出的援藏項目要突出改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)牧民生活水平這個重點，實施一批重要民生項目，一批重要社會事業(yè)項目。要把長遠規(guī)劃和階段性目標的實施結(jié)合起來，建設(shè)一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，不斷改善西藏的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。三要大力推進鄂藏經(jīng)貿(mào)合作。要全方位、多層次、多形式地安排與西藏方面的合作，把雙方優(yōu)勢結(jié)合起來推進產(chǎn)業(yè)援藏，實現(xiàn)互利共贏。這方面我們已經(jīng)有了一些經(jīng)驗，20**年黃石華新水泥廠在XX市投資建設(shè)的年產(chǎn)30萬噸水泥生產(chǎn)線，成為當?shù)囟愂盏谝淮笃髽I(yè)，目前，年產(chǎn)120萬噸的二期生產(chǎn)線正在建設(shè)。華新既實現(xiàn)了援藏，又在此過程中自身得到了發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)合作，增強XX市的造血功能的作法得到了賈慶林主席的肯定。四要發(fā)揮湖北優(yōu)勢，大力推進科技人才援藏。一個地區(qū)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，我們要把科技人才援藏作為一個重要方面，省援藏辦與科技廳、教育廳要認真規(guī)劃。 三、要進一步健全援藏工作機制。 一是要進一步健全領(lǐng)導機制。省委、省政府根據(jù)中央的決策部署和新一輪援藏工作的任務(wù)，調(diào)整充實了省對口援藏工作領(lǐng)導小組，各成員單位要建立健全援藏工作領(lǐng)導機制，明確分管領(lǐng)導，建立工作專班，保證這項工作長期、持續(xù)、有效開展。直接承擔對口援藏工作的市要加強援藏工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)，要把援藏工作納入黨委政府的中心工作一并部署，一并檢查、一并考核。這個方面要有大局意識、樹立全國一盤棋。二是要建立完善援藏工作制度。各級各部門要定期研究援藏工作，切實解決援藏工作重大政策、項目、資金問題等方面存在的突出困難，保證援藏工作順利推進。三是要進一步建立健全工作協(xié)調(diào)機制，特別省援藏辦要加強協(xié)調(diào)，搞好統(tǒng)籌，加強工作的指導，及時為省委、省政府的決策提供參考意見。 四、要進一步加強工作督辦檢查 要建立健全援藏工作督查機制，加強對援藏工作的監(jiān)督檢查，確保援藏工作政策落實，項目落實，資金落實，援建工作效果落實。要認真總結(jié)援藏工作成績，定期表彰援藏工作先進集體和先進個人，對援藏干部要多一份關(guān)愛、關(guān)心，幫助他們解決困難，能重用的給予重用。這次會議結(jié)束以后，希望同志們認真制定工作方案，細化工作措施，各地各單位傳達貫徹落實會議精神的情況要在7月15日前報省援藏工作領(lǐng)導小組。 同志們，做好對口支援西藏的工作，意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹落實中央的的援藏政策和決策部署，迎難而上，扎實工作，為推進西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大貢獻。 第23頁 共23頁