【文章內(nèi)容簡介】 三大示范區(qū)”建設(shè)，加強農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，深入推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、一批加工銷售龍頭企業(yè)和一批知名品牌，把我區(qū)建成全國重要的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要支撐，努力提高服務(wù)業(yè)的比重、水平和就業(yè)容納能力。著力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，把我區(qū)建成全國重要的區(qū)域性物流中心和新歐亞大陸橋重要的物流中轉(zhuǎn)基地。加快金融創(chuàng)新，拓展融資渠道，推動企業(yè)上市。大力發(fā)展商務(wù)會展、軟件信息、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，著力提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和品牌影響力。積極促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 （三）推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。建設(shè)標準較高、布局合理、功能完善、保障有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷增強發(fā)展后勁。做好水的文章，堅持生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施一批事關(guān)全局、影響長遠的重大水利工程，完成中南部地區(qū)城鄉(xiāng)人飲安全水源工程，加快沿黃經(jīng)濟區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，保障生態(tài)移民用水，解決農(nóng)村飲水安全問題。繼續(xù)積極爭取建設(shè)黃河大柳樹水利樞紐工程。加強鐵路、民航、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進銀川至西安快速鐵路等重要鐵路干線建設(shè)，建設(shè)河東機場三期工程，加快干線公路、旅游公路和農(nóng)村公路建設(shè)，構(gòu)筑快捷、安全、高效、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。加快電力外送通道、天然氣輸配管線、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，提高能源安全保障能力。推進“智慧寧夏”建設(shè)，提高信息化建設(shè)和服務(wù)水平。 （四）推進科技進步和人才隊伍建設(shè)取得新突破。著力構(gòu)建以市場為導向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，開展集中技術(shù)攻關(guān)，重點突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。整合科技資源，創(chuàng)建一批與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合、先進適用的科技創(chuàng)新平臺，培育扶持更多科技創(chuàng)新型企業(yè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。從戰(zhàn)略和全局高度抓好人才工作，加快培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才，大力引進急需緊缺專門人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，重視培育高技能人才，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，實施重大人才工程，對一些高端、特殊人才采取特殊政策，既求所有，更求所用，聚集起各類人才并讓他們在實踐中大顯身手、大展宏圖。 四、著力保障和改善民生，讓全區(qū)各族人民共同過上幸福生活 建設(shè)和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會，必須堅持為民導向，深入實施民生計劃，加快貧困群眾脫貧致富步伐，大力推進基本公共服務(wù)均等化，讓全區(qū)各族人民共享改革發(fā)展成果。 （一）大力推進百萬貧困人口扶貧攻堅。解決好100多萬貧困人口的貧困問題，既是艱巨的發(fā)展任務(wù)，也是重大的民生工程。實施百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)略，要打好生態(tài)移民和扶貧攻堅兩場硬仗。一方面，通過生態(tài)移民等攻堅工程，解決35萬不宜生存、不宜發(fā)展地方群眾的脫貧致富問題。要按照既定部署，進一步統(tǒng)籌推進新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)等各項工作，切實把工作做實做細，確保移民群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步致富奔小康。另一方面，立足實際，加大力度，整體推進，解決其他65萬多貧困群眾的脫貧致富問題。打好這場硬仗，與實施生態(tài)移民攻堅工程同等重要。我們要采取更有針對性的措施，創(chuàng)新扶貧方式，整合各類資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育，加快社會事業(yè)發(fā)展，加快提高社會保障能力，動員和組織全社會力量，共同幫助貧困群眾早日擺脫貧困、走向富裕。組織編制、實施好寧夏六盤山集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃。著力打造“黃河善谷”，建設(shè)慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)和公益慈善項目落戶貧困地區(qū)，為殘疾人和特殊貧困群眾脫貧致富創(chuàng)造機會、開辟途徑。要加強宣傳教育，積極引導貧困地區(qū)群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，依靠自己勤勞的雙手實現(xiàn)脫貧致富。 （二）大力增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步提高最低工資標準，健全職工工資集體協(xié)商、正常增長和支付保障機制，推動企業(yè)勞動報酬與經(jīng)濟效益同步提高。拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。完善公務(wù)員津貼補貼制度，推進事業(yè)單位收入分配制度改革。實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)公益崗位，抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體的就業(yè)。深入推進全民創(chuàng)業(yè)，加強創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)活力。加強物價調(diào)控監(jiān)管，完善社會救助和保障標準與物價聯(lián)動機制，保障弱勢群體和困難群眾基本生活。 （三）大力推進教育優(yōu)先發(fā)展。加大教育投入，增加優(yōu)質(zhì)教育資源，辦好人民滿意教育。積極發(fā)展學前教育，實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。鞏固提高基本普及高中階段教育成果。大力發(fā)展職業(yè)教育，對來自中南部地區(qū)農(nóng)村和全區(qū)貧困家庭的學生實行減、免、補等優(yōu)惠政策。堅持高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，支持高校協(xié)同創(chuàng)新，不斷增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。實施中小學“名師、名校長”工程，建設(shè)高素質(zhì)的教師和校長隊伍。關(guān)心支持民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和民辦教育發(fā)展。 （四）大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和人口計劃生育事業(yè)。加強農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面保障基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，努力增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，做好重大傳染病、慢性病、職業(yè)病防控工作，促進中醫(yī)藥、回醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，努力使人民群眾看病方便、便宜。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。深入推進“少生快富”工程，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。開展全民健身運動，提高群眾健康水平。 （五）大力提高社會保障水平。以人人享有基本社會保障為目標，在提高保障水平、提升統(tǒng)籌層次、推進城鄉(xiāng)一體等方面邁出更大步伐。完善各類社會保險之間的銜接和轉(zhuǎn)移接續(xù)機制，實現(xiàn)社會保障一卡通。健全養(yǎng)老保險體系，適時提高待遇標準，健全企業(yè)退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。完善基本醫(yī)療保險制度，逐步提高報銷比例和最高支付限額。進一步完善工傷、失業(yè)、生育保險制度。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善社會救助體系，逐步提高救助保障水平。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)和適度普惠性社會福利，加強老齡工作。加大保障性住房建設(shè)力度，高度重視解決人民群眾住房困難及住房安全問題。重視防災(zāi)減災(zāi)科學管理工作，提高社會防災(zāi)減災(zāi)能力。 我們一定要通過