7征地拆遷矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定問題及對策建議(編輯修改稿)
2025-09-26 20:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 濟。 （七）我市房屋征收信訪工作一直以來較平穩(wěn)，也存在一些問題，成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。 一是一些人抱著“法不責眾”以及“事情鬧得越兇，領導越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團結(jié)伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負面影響。二是有一定的人為操縱和組織傾向。多數(shù)屬于有組織的人為操縱，極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。三是工作人員思想重視不夠，解決問題辦法不多。對做好被征收人思想工作研究不夠，對矛盾糾紛排查不力，在事件初露端倪時缺乏敏感性，得過且過，或一推了之，導致矛盾激化，引發(fā)上訪。 （八）媒體的輿論引導失范，持續(xù)放大著征地拆遷問題的嚴重程度。 在征地拆遷工作中，正確的輿論導向可以為工作提供思想保證和輿論支持，也能糾正強制拆遷中的違法違規(guī)行為，反之則不僅阻礙拆遷工作產(chǎn)生糾紛，而且還會影響大局，激化矛盾。媒體的過度聚焦和非理性報道，將群眾與政府敵對起來，造成或激化了群眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執(zhí)行者的政府與法院被輿論完全地孤立，失去了應有的公信力，不僅大大提高了執(zhí)法成本，同時也增加了社會不穩(wěn)定因素，不利于和諧穩(wěn)定社會秩序的構(gòu)建。 三、對策與建議 （一）牢固樹立依法行政的意識，實施依法征收，正確處理征收工作中的各種關系，切實保障被征收人的合法利益。 房屋征收無小事，因為對于大多數(shù)被征收人而言房屋是其安身立命的根本，是其基本的生活資料。通過研究發(fā)現(xiàn)，土地征收權(quán)制約規(guī)范的癥結(jié)并不在于土地征收權(quán)歸屬，而在于征收土地后的利益歸屬。應當規(guī)范征收過程中的各方利益分配，減少征地權(quán)力濫用的制度隱患。在實踐中，第一，必須注重保持行政機關公共政策的立場，通過立法規(guī)范各類征收目標、征收任務考核機制，遏制土地短期行為，杜絕征收相關部門按征收數(shù)量比例劃分或提取利益的做法與規(guī)定，代之以更為科學合理的集約利用綜合績效考核體系；第二，對征收補償款項的收支建立嚴格監(jiān)管制度，確保征地補償款能夠給被征收人帶來實際的補償，從根本上減少征收所帶來的社會不安定因素。 （二）盡快制訂出臺有關集體土地房屋征收的相關政策，切實保障被征收人的權(quán)益。 在城市土地國有和農(nóng)村土地集體所有的二元所有制結(jié)構(gòu)下，應該采取權(quán)變思維，區(qū)別對待，盡快將討論、制定有關農(nóng)村房屋征收相關政策法規(guī)提上日程。另外，在目前打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進工業(yè)化和城市化的時代背景下，也可考慮制定統(tǒng)一的房屋征收政策、法律法規(guī)和管理條例，但需要根據(jù)城市和農(nóng)村已存在的不同特
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