7征地拆遷矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定問題及對(duì)策建議(存儲(chǔ)版)
【正文】 同時(shí)，要制定穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，及時(shí)采取有效措施，依法妥善處理。 公開、透明的征收程序，充分有效的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，是依法行政的基本內(nèi)容。通過扎實(shí)的思想政治工作，說服群眾、教育群眾，爭取大多數(shù)群眾的支持，使得干群之間、黨群之間少一點(diǎn)誤會(huì)、多一些理解；少一點(diǎn)隔閡、多一些融洽；少一點(diǎn)矛盾、多一些團(tuán)結(jié)，努力營造一個(gè)良好的征收工作氛圍。要把政策規(guī)定向群眾進(jìn)行反復(fù)的宣傳解釋。我們?cè)谄匠Ｉ婕暗恼魇枕?xiàng)目中，經(jīng)過調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)此類被征收居民大約占總征收居民的10%15%，因此，我們希望政府能夠參照國內(nèi)外有關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)中也能按此比例興建一定的經(jīng)濟(jì)廉租房，其房屋的位置、結(jié)構(gòu)等都可以相對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房差一點(diǎn)，然后按照公房租賃的價(jià)格租給這些特困戶，同時(shí)向社會(huì)公布申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)廉租房的條件和順序，這樣可以使他們能有一安身之處或看到住房的希望，這樣在一定程度上可以避免矛盾的激化。二是及時(shí)化解矛盾。要按照相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定，做好協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)，研究和解決房屋征收工作中的困難和問題，保障征收過程每一個(gè)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的原則， 以強(qiáng)化失地農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力提高失地農(nóng)民的素質(zhì)和就業(yè)競爭能力；按照“政府促進(jìn)就業(yè)，個(gè)人自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)”的原則，制定促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)配套政策；大力鼓勵(lì)用地單位和企業(yè)把合適的崗位優(yōu)先安排給失地農(nóng)民；要制定和完善關(guān)于鼓勵(lì)支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)失地農(nóng)民通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過研究發(fā)現(xiàn)，土地征收權(quán)制約規(guī)范的癥結(jié)并不在于土地征收權(quán)歸屬，而在于征收土地后的利益歸屬。三是工作人員思想重視不夠，解決問題辦法不多。他們認(rèn)為地是政府在征，錢是政府在給，根本不相信通過法律途徑能夠得到公正對(duì)待。但司法強(qiáng)拆比原來行政裁決執(zhí)行起來難度要大，原來的行政裁決是政府行為，在政府的組織協(xié)調(diào)下人力物力都相對(duì)充足一些。但長遠(yuǎn)講，隨著安置費(fèi)用逐漸用完，失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問題勢必凸現(xiàn)，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。村里平房能加蓋到六層，見地就蓋房，致使整個(gè)村莊已“無路可走”。同期相比，超過去年全年的征收量。就城市建設(shè)來說，征地拆遷是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有的想拆一補(bǔ)多，少量補(bǔ)差價(jià)，甚至不補(bǔ)差價(jià)；有的想通過征收發(fā)財(cái)致富，進(jìn)而漫天要價(jià)，無理取鬧；有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如下崗、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會(huì)問題，一旦被征收人的“希望”落空，就會(huì)尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對(duì)征收補(bǔ)償安置不滿，致
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