7影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)主要因素分析及建議(編輯修改稿)
2024-09-26 20:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 其素質(zhì)在很大程度上受文化水平的制約，安全管理和操作水平令人堪憂，井下操作中一些基本的安全生產(chǎn)要求都達(dá)不到。且正式培訓(xùn)過(guò)的特種作業(yè)人員由于多是外地民工，職工隊(duì)伍流動(dòng)性大，煤礦因此在職工培訓(xùn)上不愿花錢(qián)，不愿投入，擔(dān)心花錢(qián)培訓(xùn)的職工流失。同時(shí)，人員素質(zhì)也制約了一些新工藝、設(shè)備的推廣，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)展的主要障礙。 外部環(huán)境 從外部環(huán)境來(lái)講，地方保護(hù)主義仍比較嚴(yán)重。一些縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政來(lái)源主要依托煤炭，靠煤吃飯，他們從局部利益、眼前利益出發(fā)，對(duì)違法違規(guī)開(kāi)采的小煤礦視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之，主觀上形成了地方保護(hù)主義傾向，客觀上給安全生產(chǎn)帶來(lái)了不利影響，在某種程度上縱容了不安全也生產(chǎn)的現(xiàn)象。一些不法分子鋌而走險(xiǎn)，非法違法生產(chǎn)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。 市場(chǎng)變化 受煤炭市場(chǎng)大環(huán)境的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的生產(chǎn)波動(dòng)較大，市場(chǎng)好時(shí)在市場(chǎng)需求拉動(dòng)下開(kāi)足馬力突擊生產(chǎn)，超通風(fēng)能力生產(chǎn)，要錢(qián)不要命，根本顧不上鞏固和提高安全條件。市場(chǎng)差時(shí)停產(chǎn)甚至停電停風(fēng)，開(kāi)開(kāi)停停，安全生產(chǎn)也隨之時(shí)好時(shí)壞。 其他方面 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因?yàn)榇蠖嗍羌w或個(gè)人經(jīng)營(yíng)，在社會(huì)大環(huán)境中，長(zhǎng)期以來(lái)這些經(jīng)營(yíng)者有著錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，從而形成的不利安全生產(chǎn)或管理的社會(huì)背景，一些礦主對(duì)主管部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)還有抵觸、抗法的情況出現(xiàn)。 多方面、多層次的諸多原因使鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)具有較強(qiáng)的特殊性、不確定性，因而發(fā)生事故的幾率也大大增加。 二、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議 如上所述，我們必須正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)情況，找出改善其安全生產(chǎn)狀況的關(guān)鍵所在，從根本上逐步加以解決。為此，我們提出如下建議： （一）、規(guī)范管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理水平 一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦主、主要經(jīng)營(yíng)管理者的“安全第一”意識(shí)和法制觀念必須作為當(dāng)務(wù)之急。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦主、主要經(jīng)營(yíng)管
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