【文章內(nèi)容簡介】 職守、無私奉獻、勤奮工作，為全省水文事業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻。十年來，全省有6個水文單位先后被評為省部級先進集體，13名水文職工被評為省部級先進個人；還有一批水文站和水文職工被評為廳級、市縣級先進集體和先進個人。 二、認清形勢，理清思路，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務 “十一五”期間是我省全面建設小康社會的關鍵時期。黨的十六屆五中全會和省委十一屆九次全會要求堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實“五個統(tǒng)籌”，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。提出了建設社會主義新農(nóng)村，構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略構想。 面對新的形勢，水利肩負歷史重任，同時，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，水資源供需矛盾更加突出，防洪減災任務更加艱巨，開發(fā)與保護關系更加復雜。全國水利廳局長會議上提出了“十一五”時期水利工作的指導思想和要求，要求堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領水利工作全局，把人民群眾的根本利益作為水利工作的出發(fā)點和落腳點；通過進一步轉(zhuǎn)變水管理模式來滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求；統(tǒng)籌好水利發(fā)展與生態(tài)保護的關系；始終把農(nóng)村水利作為我們工作的重要領域；堅持以改革創(chuàng)新推動水利發(fā)展，全面做好“十一五”水利工作。 經(jīng)濟社會和水利的互動發(fā)展，對水文工作提出了新的需求和更高的要求，水文工作必須在一個的新的更高的平臺上，以更加優(yōu)質(zhì)的水文水資源信息支撐水資源的可持續(xù)利用，支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，原先沒有的問題出現(xiàn)了，原先的不突出問題變得突出了，如水生態(tài)問題、水資源配置問題、水環(huán)境保護問題等等，都越來越引起人們的關注，并逐漸成為熱點問題。新的問題出現(xiàn)了，必然產(chǎn)生新的要求和新的需求，水文的服務面當然也就廣了，這就要求我們提供更加全面的服務。 一是實現(xiàn)洪水資源化管理對水文的需求。由控制洪水轉(zhuǎn)到洪水管理，通過適度承擔洪水風險、規(guī)范人類的行為和洪水資源化是今后防洪抗災要遵循的新方略。因此，必須結合我省各流域自然地理特征和洪水特點，采取工程措施與非工程措施相結合的手段，把確保人民生命財產(chǎn)安全作為防臺、防洪的首要目標，不斷提高防災減災綜合能力。這就要求我們必須加強重要流域、區(qū)域、重點防洪城市的水文報汛和預警預報系統(tǒng)建設，不斷完善全省防汛抗旱指揮系統(tǒng)，提高防汛抗旱預測、預報、預警工作水平和決策指揮能力。要進一步調(diào)整和優(yōu)化水文監(jiān)測站網(wǎng)的功能與布局，提高水文信息采集的準確性、信息傳輸?shù)臅r效性；準確分析水文變化規(guī)律，延長洪水的預見期，提高預報精度；圍繞山洪災害洪水調(diào)度、防臺救災和災后重建的需要開展水文預測預報，為洪水資源化提供準確的決策信息，才能有效調(diào)度洪水，使已建水利工程最大限度地發(fā)揮蓄、滯洪作用，達到防災減災的目的。 二是實現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理對水文的需求。確定水量分配方案是水利工作一個重大的革命性轉(zhuǎn)變，是貫徹節(jié)約保護資源的戰(zhàn)略性措施，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求?！笆晃濉逼陂g，我們要以基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求為目標，加快引供水工程建設，深化研究水資源配置各項規(guī)劃。重點進行浙北杭嘉湖地區(qū)、浙東蕭紹寧舟地區(qū)和浙東南溫臺地區(qū)的水資源優(yōu)化配置工作。同時編制城市供水水源規(guī)劃，提高城市供水保障能力。通過各類水源工程建設，強化水資源管理，逐步完善全省水資源總體配置格局和區(qū)域水資源配置網(wǎng)絡，不斷完善水資源供給保障體系。這就要求水文部門做好每一個環(huán)節(jié)的水量、水質(zhì)的監(jiān)測和分析評價工作，積極開展水資源的預測預報，提供科學依據(jù)，為進一步提高水資源統(tǒng)一管理和合理配置提供服務。 三是節(jié)水型社會建設對水文的需求。建立促進全面節(jié)水的用水管理體制，運用市場化機制，采取水價調(diào)節(jié)、水權交易、水市場監(jiān)督等管理手段和措施，建設節(jié)水型社會是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求?！笆晃濉逼陂g，我們要組織各地編制節(jié)水型社會建設規(guī)劃，完成省級節(jié)水型社會試點；要以實施千萬畝十億方節(jié)水工程為重點，對全省1200萬畝灌區(qū)進行渠系續(xù)建配套和節(jié)水改造；探索建立農(nóng)業(yè)節(jié)水的補償機制；加快推進農(nóng)業(yè)灌區(qū)的灌溉計量，實行農(nóng)業(yè)灌溉定額用水等工作。這就需要水文部門加強對農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水進行及時、準確的監(jiān)測和取水許可論證，進行水平衡測試等工作，為節(jié)約用水提供更全面的信息和科學依據(jù)。 四是實現(xiàn)水資源和水環(huán)境的有效保護對水文的需求。加強水環(huán)境的有效保護，是水資源可持續(xù)利用、緩解水的污染的重要內(nèi)容。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，我們要以恢復和改善水生態(tài)功能為目標，發(fā)揮水利工程在水資源配置中的綜合功能，加大水環(huán)境整治和水資源保護力度。“十一五”期間，根據(jù)水功能區(qū)劃的要求，要開展水域納污能力核定工作，著力加強入河排污口的監(jiān)督管理。這就需要水文部門進一步完善全省水質(zhì)檢測網(wǎng)絡，進一步加強對江河湖庫的水質(zhì)監(jiān)測，及時反映真實情況，掌握水功能區(qū)的水質(zhì)動態(tài)，加強水環(huán)境狀況的動態(tài)分析評價；加強對河道納污能力、水環(huán)境承載能力等方面的分析研究，為各級政府確定污水排放和水環(huán)境保護的宏觀決策提供決策支持。 五是實現(xiàn)水生態(tài)保護和修復新措施對水文的需求。生態(tài)環(huán)境保護亟待水文工作對生態(tài)脆弱區(qū)、濕地等其它生態(tài)領域提供信息支撐；針對超采地下水而導致的地面沉降等生態(tài)環(huán)境問題，亟待水文為各級政府采取保護措施提供決策支持；水土保持生態(tài)修復和保護河流生態(tài)系統(tǒng)等亟待水文提供科學依據(jù)。 上述這些需求都是由于水文所服務的對象決定的，防汛抗旱、應對突發(fā)性水事件等，都直接關系著人