【文章內容簡介】 特困戶、五保戶和受災群眾的救助工作，妥善解決困難群眾的實際問題。強化城鎮(zhèn)低保的動態(tài)管理，做到應保盡保，使低保資金真正成為低收入者的“解困錢”。要持之以恒地抓好安全生產(chǎn)，各縣（區(qū)）、各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大對煤礦、危險化學品、交通、建筑、消防等重點領域監(jiān)督和整治力度，消除各類安全隱患。特別是要大力整頓關閉非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，加強交通安全管理，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。針對群眾反映強烈的熱點問題，及時排查調處各類矛盾，積極預防和妥善處置群體性事件。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類犯罪，推進社會治安防控體系建設，維護安定團結的社會局面。 第五，圍繞構建和諧社會抓好落實。大力發(fā)展科技事業(yè)，全面推進科技特派員制度，積極推廣應用各類適用技術，加快全省科技進步先進市創(chuàng)建步伐。教育部門要加強優(yōu)質高中建設，認真實施醫(yī)專新校區(qū)續(xù)建工程，爭取*一中二部建成招生，積極籌建*職業(yè)技術學院，搞好基礎、職業(yè)、成人“三教統(tǒng)籌”試點工作。進一步深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，全部免除農(nóng)村地區(qū)義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費，義務教育公用經(jīng)費全部由財政承擔。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系和基礎設施建設，開工建設市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓，市婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓力爭列項，完成34所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建和20所新開工項目建設任務。靈臺、靜寧、華亭、涇川4縣要認真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，提高覆蓋面和群眾受益面。穩(wěn)步推進農(nóng)村家庭醫(yī)療救助制度，加強農(nóng)村醫(yī)務人員培訓，提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平。要全力打造四大文化名片，加快特色文化名市創(chuàng)建步伐。繼續(xù)推進村村通廣播、電視、電話工程，積極籌辦全國機器人足球錦標賽，備戰(zhàn)參加全省第十屆運動會。全面落實計劃生育獎勵扶持和保障制度，持續(xù)抓好人口與計劃生育工作，加快國家、省級優(yōu)質服務縣和規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所創(chuàng)建步伐。加大資源環(huán)境保護力度，加強重點區(qū)域污染治理，深入開展生態(tài)文明示范村建設，扎實推進全國循環(huán)經(jīng)濟示XX縣區(qū)（區(qū)）工作進程，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 三、改進作風，轉變職能，樹立新形象 做好今年的政府工作，改進和加強政府自身建設至關重要。我們一定要適應新形勢、新任務的要求，以良好的精神狀態(tài)、規(guī)范高效的服務、務實為民的作風，確保圓滿完成既定的目標任務。 首先，要改進作風，靠實責任。按照省政府開展責任年活動的要求，把建設責任型政府作為改進作風的突破口來抓，進一步完善目標管理責任制，積極推行行政問責制，努力提高政府工作質量和效率。要嚴格落實工作責任，市政府已將今年政府工作各項目標任務進行了細化分解，各級各部門要按照目標責任考核的要求，逐級分解到責任領導、責任單位和責任人。特別是對省政府與市政府、市政府與各縣（區(qū)）簽訂的目標責任書，各縣（區(qū)）和牽頭部門的“一把手”要親自指揮，在措施和力量上予以傾斜，確保全面完成，并力爭在全省取得較好位次。年底，市上將把目標管理責任書執(zhí)行情況作為領導班子、領導干部考核的主要內容，作為推薦干部、評優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。同時，市政府將繼續(xù)完善對縣（區(qū)）、部門目標管理責任考核辦法，對今年的各項任務目標和重點工作，將采取更嚴格、更科學的考核方式。對工作落實不力，甚至出現(xiàn)失職、瀆職行為的，將按照行政問責制的有關規(guī)定追究相關部門和人員的責任。要進一步提高工作效率和質量，樹立量化管理的理念，對各項工作什么時間內完成、分幾個階段完成都要有具體的計劃、明確的目標和嚴格的要求，克服工作隨意性，保證工作任務的剛性。在工作中要堅持高起點、高標準，向先進學習，向一流看齊，對先進敢比、敢超，對落后敢抓、敢管，對外爭機遇、爭政策、爭發(fā)展，對內比干勁、比工作、比實績。要嚴肅政務紀律。各級領導班子都要自覺維護市委、市政府的權威，自覺做到令行禁止，政令暢通。無論是縣（區(qū)），還是市直部門，無論是中長期工作部署，還是短期工作安排，都必須緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署這一中心，決不允許自行其事，敷衍塞責。凡市政府黨組、市政府常務會、市長辦公會議定的事項，涉及的縣（區(qū)）、部門和單位都必須按規(guī)定的期限不折不扣地抓好落實，辦理結果要及時向市政府反饋。要大興調查研究之風，并將其作為一項制度，從各位市長到部門負責人，每年至少要拿出四分之一的時間走出機關，深入基層，了解情況，指導工作。對市上的重點調研課題，由市政府辦和研究室負責，確定牽頭部門組織調研，定期拿出成果，并提交市政府有關會議研究，適時轉化為決策意見。要進一步精減文件，控制會議，嚴格落實會議審批制度，行業(yè)工作會一般一年開一次，中間需要督促進度的，一般召開電視電話會和小型調度會；同一時期內召開若干個專項會議的，一般采取合并或套開方式進行。凡縣（區(qū)）、部門舉行的各種慶典、剪彩等應酬活動，市政府領導原則上不參加。要強化協(xié)調聯(lián)動，各級各部門要牢固樹立政府工作“一盤棋”的思想，大力發(fā)揚群體意識和團隊精神，對屬于協(xié)同作戰(zhàn)的工作，要相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，努力形成團結、融洽、合作的良好風氣，形成步調一致、狠抓落實的強大合力。 第二，要轉變職能，搞好服務。各級各部門要強化領導就是服務、管理就是服務的意識，牢固樹立所有部門都是服務部門、所有崗位都是服務崗位、所有干部都是服務員的觀念，加快政府職能轉變步伐。要縱深推進政務公開，以“權、錢、人”的管理和使用為重點，以依法行政、公正便民和廉政勤政為基本要求，全面公開基層和群眾最關心、反映最強烈以及最容易滋生腐敗的事項，杜絕避實就虛、避重就輕的問題。加大媒體、網(wǎng)絡、新聞發(fā)布會公開力度，辦好政務大廳、市長公開電話和政府網(wǎng)站，落實領導干部接待日制度。抓好營造良好發(fā)展環(huán)境“五件事”的深化和落實，全面推行限時辦結制和首問責任制，開展非公有制企業(yè)評議政府活動，建立推行政務公開的長效機制。按照深化行政管理體制改革的要求和《行政許可法》的規(guī)定，繼續(xù)精簡行政審批事項，規(guī)范審批行為，該撤消的堅決撤消；必須保留的要做到規(guī)范管理，全面公開；涉及多個部門的，要盡快實行集中辦理。特別是要注意減少審批程序，注重發(fā)揮政務大廳的作用，能夠納入窗口辦理的事項都要盡快納入大廳辦理；未進入大廳辦理的審批事項，在部門內部也要推行“一站式”服務，由主辦科室完成內部工作流程，實行一個窗口面對群眾。要牢固樹立