【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 特困戶、五保戶和受災(zāi)群眾的救助工作，妥善解決困難群眾的實(shí)際問(wèn)題。強(qiáng)化城鎮(zhèn)低保的動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，使低保資金真正成為低收入者的“解困錢”。要持之以恒地抓好安全生產(chǎn)，各縣（區(qū)）、各部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對(duì)煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督和整治力度，消除各類安全隱患。特別是要大力整頓關(guān)閉非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，加強(qiáng)交通安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。 第五，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)抓好落實(shí)。大力發(fā)展科技事業(yè)，全面推進(jìn)科技特派員制度，積極推廣應(yīng)用各類適用技術(shù)，加快全省科技進(jìn)步先進(jìn)市創(chuàng)建步伐。教育部門要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施醫(yī)專新校區(qū)續(xù)建工程，爭(zhēng)取*一中二部建成招生，積極籌建*職業(yè)技術(shù)學(xué)院，搞好基礎(chǔ)、職業(yè)、成人“三教統(tǒng)籌”試點(diǎn)工作。進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，全部免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)，義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政承擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓，市婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓力爭(zhēng)列項(xiàng)，完成34所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建和20所新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。靈臺(tái)、靜寧、華亭、涇川4縣要認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，提高覆蓋面和群眾受益面。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村家庭醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。要全力打造四大文化名片，加快特色文化名市創(chuàng)建步伐。繼續(xù)推進(jìn)村村通廣播、電視、電話工程，積極籌辦全國(guó)機(jī)器人足球錦標(biāo)賽，備戰(zhàn)參加全省第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持和保障制度，持續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育工作，加快國(guó)家、省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣和規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所創(chuàng)建步伐。加大資源環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染治理，深入開(kāi)展生態(tài)文明示范村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示XX縣區(qū)（區(qū)）工作進(jìn)程，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 三、改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，樹(shù)立新形象 做好今年的政府工作，改進(jìn)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)至關(guān)重要。我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以良好的精神狀態(tài)、規(guī)范高效的服務(wù)、務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)，確保圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)。 首先，要改進(jìn)作風(fēng)，靠實(shí)責(zé)任。按照省政府開(kāi)展責(zé)任年活動(dòng)的要求，把建設(shè)責(zé)任型政府作為改進(jìn)作風(fēng)的突破口來(lái)抓，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，積極推行行政問(wèn)責(zé)制，努力提高政府工作質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，市政府已將今年政府工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，各級(jí)各部門要按照目標(biāo)責(zé)任考核的要求，逐級(jí)分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。特別是對(duì)省政府與市政府、市政府與各縣（區(qū)）簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，各縣（區(qū)）和牽頭部門的“一把手”要親自指揮，在措施和力量上予以傾斜，確保全面完成，并力爭(zhēng)在全省取得較好位次。年底，市上將把目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，作為推薦干部、評(píng)優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。同時(shí)，市政府將繼續(xù)完善對(duì)縣（區(qū)）、部門目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法，對(duì)今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)工作，將采取更嚴(yán)格、更科學(xué)的考核方式。對(duì)工作落實(shí)不力，甚至出現(xiàn)失職、瀆職行為的，將按照行政問(wèn)責(zé)制的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。要進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量，樹(shù)立量化管理的理念，對(duì)各項(xiàng)工作什么時(shí)間內(nèi)完成、分幾個(gè)階段完成都要有具體的計(jì)劃、明確的目標(biāo)和嚴(yán)格的要求，克服工作隨意性，保證工作任務(wù)的剛性。在工作中要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向一流看齊，對(duì)先進(jìn)敢比、敢超，對(duì)落后敢抓、敢管，對(duì)外爭(zhēng)機(jī)遇、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)發(fā)展，對(duì)內(nèi)比干勁、比工作、比實(shí)績(jī)。要嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要自覺(jué)維護(hù)市委、市政府的權(quán)威，自覺(jué)做到令行禁止，政令暢通。無(wú)論是縣（區(qū)），還是市直部門，無(wú)論是中長(zhǎng)期工作部署，還是短期工作安排，都必須緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署這一中心，決不允許自行其事，敷衍塞責(zé)。凡市政府黨組、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)議定的事項(xiàng)，涉及的縣（區(qū)）、部門和單位都必須按規(guī)定的期限不折不扣地抓好落實(shí)，辦理結(jié)果要及時(shí)向市政府反饋。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，并將其作為一項(xiàng)制度，從各位市長(zhǎng)到部門負(fù)責(zé)人，每年至少要拿出四分之一的時(shí)間走出機(jī)關(guān)，深入基層，了解情況，指導(dǎo)工作。對(duì)市上的重點(diǎn)調(diào)研課題，由市政府辦和研究室負(fù)責(zé)，確定牽頭部門組織調(diào)研，定期拿出成果，并提交市政府有關(guān)會(huì)議研究，適時(shí)轉(zhuǎn)化為決策意見(jiàn)。要進(jìn)一步精減文件，控制會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議審批制度，行業(yè)工作會(huì)一般一年開(kāi)一次，中間需要督促進(jìn)度的，一般召開(kāi)電視電話會(huì)和小型調(diào)度會(huì)；同一時(shí)期內(nèi)召開(kāi)若干個(gè)專項(xiàng)會(huì)議的，一般采取合并或套開(kāi)方式進(jìn)行。凡縣（區(qū)）、部門舉行的各種慶典、剪彩等應(yīng)酬活動(dòng)，市政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不參加。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立政府工作“一盤棋”的思想，大力發(fā)揚(yáng)群體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，對(duì)屬于協(xié)同作戰(zhàn)的工作，要相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，努力形成團(tuán)結(jié)、融洽、合作的良好風(fēng)氣，形成步調(diào)一致、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。 第二，要轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的意識(shí)，牢固樹(shù)立所有部門都是服務(wù)部門、所有崗位都是服務(wù)崗位、所有干部都是服務(wù)員的觀念，加快政府職能轉(zhuǎn)變步伐。要縱深推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以“權(quán)、錢、人”的管理和使用為重點(diǎn)，以依法行政、公正便民和廉政勤政為基本要求，全面公開(kāi)基層和群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈以及最容易滋生腐敗的事項(xiàng)，杜絕避實(shí)就虛、避重就輕的問(wèn)題。加大媒體、網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)力度，辦好政務(wù)大廳、市長(zhǎng)公開(kāi)電話和政府網(wǎng)站，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度。抓好營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境“五件事”的深化和落實(shí)，全面推行限時(shí)辦結(jié)制和首問(wèn)責(zé)任制，開(kāi)展非公有制企業(yè)評(píng)議政府活動(dòng)，建立推行政務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。按照深化行政管理體制改革的要求和《行政許可法》的規(guī)定，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，該撤消的堅(jiān)決撤消；必須保留的要做到規(guī)范管理，全面公開(kāi)；涉及多個(gè)部門的，要盡快實(shí)行集中辦理。特別是要注意減少審批程序，注重發(fā)揮政務(wù)大廳的作用，能夠納入窗口辦理的事項(xiàng)都要盡快納入大廳辦理；未進(jìn)入大廳辦理的審批事項(xiàng)，在部門內(nèi)部也要推行“一站式”服務(wù)，由主辦科室完成內(nèi)部工作流程，實(shí)行一個(gè)窗口面對(duì)群眾。要牢固樹(shù)立