7在完善縣鎮(zhèn)財(cái)政管理體制工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 16:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 然非紡產(chǎn)業(yè)的銷售只占全縣工業(yè)銷售的，利潤(rùn)卻占全縣工業(yè)利潤(rùn)的。因此，非紡產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)很大，我們要把加快發(fā)展非紡業(yè)作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的頭等大事來抓。我在各類會(huì)議、各種場(chǎng)合上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)、反復(fù)宣傳這一觀點(diǎn)。為什么。一方面，世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律告訴我們，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是一個(gè)必然的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)革命首先發(fā)生在英國(guó)，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移也首先出現(xiàn)在英國(guó)。當(dāng)時(shí)英國(guó)為了發(fā)展紡織業(yè)，還爆發(fā)了史稱“羊吃人”的圈地運(yùn)動(dòng)。但是現(xiàn)在英國(guó)的工業(yè)與其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，都不是以紡織為主，而是以重化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)為主。目前的紡織業(yè)正面臨著產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)。另一方面，紡織作為勞動(dòng)密集、資源消耗非常嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，隨著宏觀調(diào)控的實(shí)施，土地、電力等要素供給緊張，環(huán)境容量壓力增大，勞力短缺漸趨突出，并且這些問題今后仍將長(zhǎng)期持續(xù)，發(fā)展正面臨著前所未有的考驗(yàn)。所以，作為紡織大縣的，如果現(xiàn)在再不重視，再不抓緊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，持續(xù)發(fā)展就會(huì)遇到一系列問題。上個(gè)月日，我和孟柏干副縣長(zhǎng)到濱海進(jìn)行了調(diào)研。在談到招商引資工作時(shí)，我對(duì)濱海工業(yè)區(qū)提了四點(diǎn)要求：一是真外資。通過不斷引進(jìn)真正的外商、真正的外資，使濱海工業(yè)區(qū)成為外商投資的密集區(qū)。二是非紡項(xiàng)目。通過更加重視引進(jìn)非紡項(xiàng)目，使濱海工業(yè)區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范區(qū)。三是大項(xiàng)目。通過引進(jìn)大體量的項(xiàng)目，使濱海工業(yè)區(qū)成為重點(diǎn)企業(yè)的集中區(qū)。四是好項(xiàng)目。通過引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目，使濱海工業(yè)區(qū)成為科技進(jìn)步的樣板區(qū)。這四點(diǎn)要求，同樣適合全縣各鎮(zhèn)街、其他開發(fā)區(qū)。希望大家抓好落實(shí)。 第二條，要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以縣城為重點(diǎn)，年內(nèi)做好“三個(gè)一”的工作一是編制一個(gè)發(fā)展規(guī)劃；二是研究一個(gè)扶持政策；三是組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。通過這“三個(gè)一”，通過若干年時(shí)間的努力，使商貿(mào)服務(wù)業(yè)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的比重有一個(gè)明顯的提高。現(xiàn)在全縣一二三產(chǎn)占經(jīng)濟(jì)總量的比重分別是，農(nóng)業(yè)，工業(yè)，三產(chǎn)，三產(chǎn)占比偏低。第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重的高低，是衡量一個(gè)國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志。越是發(fā)達(dá)的國(guó)家與地區(qū)，三產(chǎn)的比重越高。歷史地看，經(jīng)濟(jì)總量中三大產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例也有個(gè)變化的過程。第一階段是“一二三”，農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)，工業(yè)次之，商貿(mào)服務(wù)業(yè)居末位；接著進(jìn)入到第二階段，成了“二三一”，工業(yè)最發(fā)達(dá)，三產(chǎn)次之，農(nóng)業(yè)居末位；然后是第三階段，也就是西方發(fā)達(dá)國(guó)家那個(gè)階段，成了“三二一”，三產(chǎn)最發(fā)達(dá)，其次是工業(yè)，最后是農(nóng)業(yè)。所以，我們要加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，努力使其成為新的重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為新的重要的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。因?yàn)樯藤Q(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展得越快，稅收特別是地稅收入增長(zhǎng)就越快?，F(xiàn)在，我縣的財(cái)政形勢(shì)不容樂觀。我們那么大的財(cái)政收入，但真正屬于地方的并不多。去年全縣億元的財(cái)政收入，其中億元上繳給了省里和中央，地方只剩下了億元，占財(cái)政總收入的比重僅僅是，連一半還不到。其中一個(gè)很重要的原因，就在于我縣的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，直接影響了地稅增收。這跟我們長(zhǎng)期沒有縣城，沒有以縣城為依托的第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)?，F(xiàn)在柯橋縣城建設(shè)初具規(guī)模，我們應(yīng)當(dāng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。 發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，必須依法加強(qiáng)稅收征管。稅收是國(guó)家對(duì)社會(huì)財(cái)富的分享。作為一種利益分配，自古以來就存在著征稅人與納稅人之間的矛盾。正因?yàn)橛忻?，所以稅收的征收帶有法律的?qiáng)制性。誠信納稅，是納稅人的法定義務(wù)；開展征繳，是國(guó)家的法定權(quán)利。我們不能光是憑一般性的思想教育，光是憑一般意義上的宣傳說理，一味地寄希望于納稅人主動(dòng)納稅，必須在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí)，運(yùn)用法律的武器、法律的手段
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