7在全面小康新農村建設中鞏固和提高村黨組織領導核心地位的調查與思考(編輯修改稿)
2024-09-26 16:05 本頁面
【文章內容簡介】 當雜地批，在村民中造成惡劣影響。如xx鎮(zhèn)原xx村支部書記、xxx鎮(zhèn)xx村支部書記均因為帶頭違反土地政策，超面積建房和亂搭亂建，致使老百姓不服而出現集體上訪。 二是村“兩委會”關系缺乏協調性，嚴重削弱了村黨組織領導核心地位。首先是合作共事氛圍不濃。行政村規(guī)模調整后，大部分村的村級資產難以真正融合在一起，村干部開展工作在一定程度上仍停留在原小村范圍，缺少相互的交流和溝通。調查發(fā)現，相當一部分村干部認為自己只是“臨時”的，對前景心存憂慮，工作狀態(tài)不佳，這些都影響了整體合力和辦事效率。其次是內部關系不順。據調查，行政村規(guī)模調整半年多來，仍有7%的村班子內部不是很協調。有的對新班子的配備不服氣，工作消極怠慢；有的從領導崗位上退下來感到委曲，心態(tài)難調整；有的則以小村的班子組成小團體，只顧自己的小村說話做事；還有的新村村務工作組長因崗位角色轉換不到位，村黨支部、村委會分工如分家，存在各自為政、拉幫結伙的現象，遇事各作主張、各行其事，導致好事爭著上、難事往后躲，出現失誤就金蟬脫殼。如楊汛橋原前童村黨支部、村委會各管各的人，各論各的事，各開各的會，重大事情達不成一致意見，甚至出現村委主任竟然擅自召開村民代表會議給自己定獎金的事情。其三是工作方法不當。一些村黨組織對推進農村基層民主政治建設不熟悉、不習慣、不理解，甚至產生埋怨、抵觸情緒，不敢領導、不善領導，把發(fā)揚民主與堅持黨的領導、依法辦事割裂開來；少數新當選的村委干部把群眾擁護當作“護身符”，不接受黨支部領導，嚴重違背了《村民委員會組織法》的原則和宗旨。 三是村級組織管理缺乏規(guī)范性，村黨組織的領導核心難以保證。經調查，當前村級組織規(guī)范化建設主要存在三個“形式化”：首先是執(zhí)行制度的形式化。雖然絕大多數村都建立“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度，并且都寫在了紙上，掛到了墻上，但相當一部分村黨組織負責人認為組織黨員學習是務虛的，不重視黨員的活動，黨員對此意見較大。其次是村務公開的形式化。從群訪事件分析，當前涉及村級財務、村干部經濟問題的案件占20%左右，原因是村務公開尤其是財務公開的不徹底。群眾反映，一些村干部在村務、財務公開上敷衍了事，特別是土地征用款、企業(yè)承包款投資使用公開不透明，部分公款被私自借用、拖欠，村級招待費支出不規(guī)范，存在借公濟私現象，這些問題直接影響了村民對黨組織的信任度。據統(tǒng)計，%，%，尚有34%的村設置有其它欄目，沒有逐筆公開。其三是重大事項村民決策的形式化。一些村對重大事項的決策，雖然召開了黨員會議和村民代表會議，但因事前沒有深入 征求村民意見，事后又缺少溝通，導致群眾有意見，對村里的事關心、支持不夠。 四是黨員隊伍缺乏先進性，動搖了村黨組織領導核心的基礎。調查反映，當前農村黨員主要存在“三個化”的問題，首先是黨性觀念、宗旨意識在淡化。一些黨員存在“小團體”思想，拉幫結派，搞宗族、宗派活動，對抗
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