7在全面小康新農(nóng)村建設中鞏固和提高村黨組織領導核心地位的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2024-09-26 16:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 當雜地批，在村民中造成惡劣影響。如xx鎮(zhèn)原xx村支部書記、xxx鎮(zhèn)xx村支部書記均因為帶頭違反土地政策，超面積建房和亂搭亂建，致使老百姓不服而出現(xiàn)集體上訪。 二是村“兩委會”關系缺乏協(xié)調(diào)性，嚴重削弱了村黨組織領導核心地位。首先是合作共事氛圍不濃。行政村規(guī)模調(diào)整后，大部分村的村級資產(chǎn)難以真正融合在一起，村干部開展工作在一定程度上仍停留在原小村范圍，缺少相互的交流和溝通。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當一部分村干部認為自己只是“臨時”的，對前景心存憂慮，工作狀態(tài)不佳，這些都影響了整體合力和辦事效率。其次是內(nèi)部關系不順。據(jù)調(diào)查，行政村規(guī)模調(diào)整半年多來，仍有7%的村班子內(nèi)部不是很協(xié)調(diào)。有的對新班子的配備不服氣，工作消極怠慢；有的從領導崗位上退下來感到委曲，心態(tài)難調(diào)整；有的則以小村的班子組成小團體，只顧自己的小村說話做事；還有的新村村務工作組長因崗位角色轉(zhuǎn)換不到位，村黨支部、村委會分工如分家，存在各自為政、拉幫結伙的現(xiàn)象，遇事各作主張、各行其事，導致好事爭著上、難事往后躲，出現(xiàn)失誤就金蟬脫殼。如楊汛橋原前童村黨支部、村委會各管各的人，各論各的事，各開各的會，重大事情達不成一致意見，甚至出現(xiàn)村委主任竟然擅自召開村民代表會議給自己定獎金的事情。其三是工作方法不當。一些村黨組織對推進農(nóng)村基層民主政治建設不熟悉、不習慣、不理解，甚至產(chǎn)生埋怨、抵觸情緒，不敢領導、不善領導，把發(fā)揚民主與堅持黨的領導、依法辦事割裂開來；少數(shù)新當選的村委干部把群眾擁護當作“護身符”，不接受黨支部領導，嚴重違背了《村民委員會組織法》的原則和宗旨。 三是村級組織管理缺乏規(guī)范性，村黨組織的領導核心難以保證。經(jīng)調(diào)查，當前村級組織規(guī)范化建設主要存在三個“形式化”：首先是執(zhí)行制度的形式化。雖然絕大多數(shù)村都建立“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度，并且都寫在了紙上，掛到了墻上，但相當一部分村黨組織負責人認為組織黨員學習是務虛的，不重視黨員的活動，黨員對此意見較大。其次是村務公開的形式化。從群訪事件分析，當前涉及村級財務、村干部經(jīng)濟問題的案件占20%左右，原因是村務公開尤其是財務公開的不徹底。群眾反映，一些村干部在村務、財務公開上敷衍了事，特別是土地征用款、企業(yè)承包款投資使用公開不透明，部分公款被私自借用、拖欠，村級招待費支出不規(guī)范，存在借公濟私現(xiàn)象，這些問題直接影響了村民對黨組織的信任度。據(jù)統(tǒng)計，%，%，尚有34%的村設置有其它欄目，沒有逐筆公開。其三是重大事項村民決策的形式化。一些村對重大事項的決策，雖然召開了黨員會議和村民代表會議，但因事前沒有深入 征求村民意見，事后又缺少溝通，導致群眾有意見，對村里的事關心、支持不夠。 四是黨員隊伍缺乏先進性，動搖了村黨組織領導核心的基礎。調(diào)查反映，當前農(nóng)村黨員主要存在“三個化”的問題，首先是黨性觀念、宗旨意識在淡化。一些黨員存在“小團體”思想，拉幫結派，搞宗族、宗派活動，對抗
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