7在全省人口與計劃生育工作會議結(jié)束時的致辭(編輯修改稿)
2025-09-26 16:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 省的“村為主”工作已經(jīng)取得了明顯成效，86 95%的村已基本5個千分點(diǎn)以上實(shí)現(xiàn)“村為主”，基層基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)，基本改變主要依靠集中突擊活動開展計生工作的模式，建立起經(jīng)常性工作機(jī)制。但仍有一部分村基礎(chǔ)工作薄弱，班子不適應(yīng)，“四有三落實(shí)”不到位，直接影響到當(dāng)?shù)卣w水平的提高。各級政府和計生部門務(wù)必高度重視，要對這些地方進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，采取強(qiáng)有力措施，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選配好計生專干，建立育齡婦女自管小組，努力做到村組人員、任務(wù)、報酬落實(shí)，徹底掃清死角死面。在已基本實(shí)現(xiàn)“村為主”的地方，要在繼續(xù)鞏固和提高上作，積極向村民自治邁進(jìn)。推進(jìn)村民自治，要充分考慮到城市與農(nóng)村的差異，不搞“一刀切”，先選擇一些基礎(chǔ)好的村先試點(diǎn)，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，再帶動其他村實(shí)施，推廣一個規(guī)范一個。要按照《村民委員會組織法》要求，制定完善計劃生育村民自治章程，開展注重實(shí)效的村民議事活動，組織和發(fā)動群眾積極參與計生工作，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)，真正形成村支部、村委會為領(lǐng)導(dǎo)，計生協(xié)會為依托，育齡群眾為主體的村民自治工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與計劃生育的積極性。同時，在農(nóng)村要把計劃生育與創(chuàng)建“文明家庭”、建設(shè)小康村結(jié)合起來；在城市社區(qū)，要把計劃生育融入社區(qū)各項(xiàng)工作之中，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市人口與計生管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)社區(qū)計生服務(wù)能力和自治能力，推進(jìn)企事業(yè)單位的屬地管理，實(shí)行企事業(yè)單位人口與計生法定代表人責(zé)任制，切實(shí)把下崗職工、人戶分離人員、流動人口等特殊人口群體納入管理和服務(wù)范圍。要大力加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真抓好省委、省政府xx年“十件實(shí)事”之一的改擴(kuò)建200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站和新建5000個村計生 服務(wù)室建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，省計生委要按照全省總體規(guī)劃和時間要求，做好組織、協(xié)調(diào)、督促和驗(yàn)收工作，確保這件 按照新形勢、新任務(wù)要求，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹國家“一法三規(guī)”和《XX省人口與計劃生育條例》，加快推進(jìn)依法管理、依法行政的步伐。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，社會主義民主與法制建設(shè)進(jìn)程的加快，以及人口與計生工作本身深化改革的要求，決定了新時期人口與計生工作必須納入依法治理的軌道。一是國家“一法三規(guī)”的頒布施行和我省《條例》的修訂出臺，為人口與計生工作創(chuàng)造了良好的政策和法制環(huán)境，各級各部門要切實(shí)采取措施，將這一系列法律法規(guī)貫徹好、落實(shí)好，做到家喻戶曉、人人明白。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會并重視運(yùn)用法律手段解決實(shí)際工作中的矛盾和問題，認(rèn)真思考取消了沒 有法律依據(jù)的行政處罰、行政收費(fèi)和行政強(qiáng)制后，如何把行政執(zhí)法作為我們今后工作的一條主線，加強(qiáng)對生育過程的控制和管理。二是要健全和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯追究制和考核評議等制度，逐步建立起計生行政執(zhí)法工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。各級政府法制部門和計生部門要積極配合各級人大開展對“一法三規(guī)”和《條例》執(zhí)行情況的督查，防止和杜絕因計生行政行為不當(dāng)引發(fā)的惡性案件。堅(jiān)持依法管理、依
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