7在市地方煤礦勞動(dòng)用工管理會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-26 16:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 范，職工培訓(xùn)是否到位、合格作為重要驗(yàn)收內(nèi)容，不合規(guī)范的一律不得復(fù)產(chǎn)。 5會(huì)議期間，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀了XX縣區(qū)煤礦職工管理中心、XX縣區(qū)新建煤礦和XX縣區(qū)西山煤礦。 全省加強(qiáng)地方煤礦井下用工培訓(xùn)和管理會(huì)議 在XX縣區(qū)召開(kāi) XX縣區(qū)委、縣政府大膽改革煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工和培訓(xùn)管理體制，組建了煤礦職工管理中心，制定了《XX縣區(qū)煤炭企業(yè)勞動(dòng)用工管理實(shí)施方案》，經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，全縣煤礦井下用工實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一招生、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)的“四統(tǒng)一”模式，形成了招生、安全培訓(xùn)與安全監(jiān)管、勞動(dòng)合同、戶籍管理、井下職工保險(xiǎn)“五位一體”的管理體制，從源頭上把住了煤礦勞動(dòng)用工入口關(guān)，有效地提高了職工素質(zhì)，穩(wěn)定了隊(duì)伍。張寶順書(shū)記、王君代省長(zhǎng)都對(duì)推廣XX縣區(qū)煤礦職工培訓(xùn)和用工管理經(jīng)驗(yàn)做出了重要指示。為落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)指示精神，推廣XX縣區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，1月6日，全省加強(qiáng)地方煤礦井下用工培訓(xùn)和管理會(huì)議在XX縣區(qū)召開(kāi)。省煤炭工業(yè)局王守禎局長(zhǎng)、胡萬(wàn)升副局長(zhǎng)、韓世敏副巡視員及XX市尚憲芳副市長(zhǎng)出席了會(huì)議，各市煤炭局局長(zhǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)煤縣分管副縣長(zhǎng)和煤炭局局長(zhǎng)、省局機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議由韓世敏副巡視員主持。與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)參觀了XX縣區(qū)煤礦職工管理中心、XX縣區(qū)新建煤礦和XX縣區(qū)西山煤礦，XX縣區(qū)政府和煤炭局分別做了煤礦井下用工培訓(xùn)和管理經(jīng)驗(yàn)介紹。 6 王守禎局長(zhǎng)在講話中指出，王守禎局長(zhǎng)提出兩點(diǎn)要求： 在XX省加強(qiáng)地方煤礦井下用工培訓(xùn) 和管理會(huì)議上的講話 省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)王守禎（2009年1月6日） 同志們： 煤炭屬高危行業(yè)，安全第一，責(zé)任重于泰山。人的素質(zhì)是首要的安全要素，規(guī)范的勞動(dòng)用工程序是安全生產(chǎn)的重要保障。也是加強(qiáng)安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)和手段。近年來(lái)，我省大力推進(jìn)煤炭工業(yè)新型化，煤炭工業(yè)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施等硬件水平有了很大提高，但煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，重大事故依然時(shí)有發(fā)生。重要原因是煤礦勞動(dòng)用工管理混亂，煤礦從業(yè)人員素質(zhì)低下，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為難以杜絕，超層超界、超能力、超強(qiáng)度、朝定員組織生產(chǎn)難以根治。這是影響煤礦安全生產(chǎn)的重大隱患，近幾年發(fā)生的10人以上事故都有這方面的原因。其中，煤礦用工、培訓(xùn)制度不合理，井下工職業(yè)準(zhǔn)入管理薄弱，事后日常監(jiān)管難以到位是主要問(wèn)題。具體表現(xiàn)為： 一是現(xiàn)行的礦主直接從社會(huì)上招聘職工的勞動(dòng)用工制度不適合煤炭這一特殊高危行業(yè)，招工人數(shù)難控制，人員素質(zhì)難保證， 7非法勞務(wù)轉(zhuǎn)包問(wèn)題難以禁絕；二是多數(shù)中小煤礦培訓(xùn)力量薄弱，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證；三是煤礦井下從業(yè)人員職業(yè)準(zhǔn)入管理制度不完善，不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員下井的現(xiàn)象難以杜絕；四是多頭管理，部門(mén)銜接不暢，日常監(jiān)管很難到位。 針對(duì)上述情況，在去年全省煤炭工作會(huì)議上，省煤炭局提出了特殊行業(yè)采取特殊政策，創(chuàng)新煤礦勞動(dòng)用工方式，大力推行“變分散招工為集中招聘”，做到“先培訓(xùn)再招用、先培訓(xùn)后上崗”，要求30萬(wàn)噸/年以上煤礦都要建立煤礦職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展日常職工培訓(xùn)工作；60個(gè)主要產(chǎn)煤縣要?jiǎng)?chuàng)造條件建立服務(wù)于本行行政區(qū)域的“煤礦勞動(dòng)用工管理（培訓(xùn)）中心”，作為政府、社會(huì)和企業(yè)三方的橋梁，根據(jù)企業(yè)的需求，統(tǒng)一招聘、培訓(xùn)煤礦工人，并受當(dāng)?shù)卣行惺箤?duì)煤礦用工的日常監(jiān)督管理職責(zé)。 08年XX縣區(qū)在這方面的改革探索，走在了全省前列，取得了明顯成效，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省煤炭局的充分肯定。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是要安排部署推廣XX縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，大膽改革創(chuàng)新企業(yè)職工培訓(xùn)和勞動(dòng)用工管理模式和辦法，進(jìn)一步提高煤礦職工培訓(xùn)和勞動(dòng)用工管理效能，為我省煤礦規(guī)模上等級(jí)、管理上水平提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍素質(zhì)保證。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)： 一、XX縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)的精髓是實(shí)現(xiàn)了對(duì)煤礦勞動(dòng)用工和培訓(xùn)工作
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