【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 占比不降反升。我們要適應(yīng)市場(chǎng)的客觀實(shí)際，繼續(xù)深度發(fā)掘美日歐等重點(diǎn)市場(chǎng)潛力，爭(zhēng)訂單、保存量、擴(kuò)增量。同時(shí)，大力拓展東盟、南美、非洲等新興市場(chǎng)，增創(chuàng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。建立內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。用好擴(kuò)大內(nèi)需政策，開拓廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不僅是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的有效舉措，也是開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)久之計(jì)。今年6月份我省成功舉辦了第四屆跨采會(huì)，在幫助外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、建立內(nèi)外貿(mào)對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制方面取得積極成果。要積極引導(dǎo)有條件的外貿(mào)企業(yè)大力拓展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，盡快建立國(guó)際國(guó)內(nèi)相聯(lián)系的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的份額。加快走出去步伐，拓展國(guó)際市場(chǎng)新領(lǐng)域。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均gdp超過5000美元，開放型經(jīng)濟(jì)將由引進(jìn)外資為主逐步轉(zhuǎn)向引進(jìn)外資與對(duì)外投資并重。去年，我省人均gdp超過5700美元，走出去的條件逐步成熟。加快走出去步伐，有利于我省在全球范圍整合要素資源，有利于轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，有利于緩解貿(mào)易摩擦。目前，國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致許多跨國(guó)公司市值大幅縮水，經(jīng)營(yíng)遇到很大困難，客觀上為我省企業(yè)走出去騰出了巨大空間。支持有條件的企業(yè)借助國(guó)際資本市場(chǎng)，兼并和收購(gòu)境外企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和知名品牌，利用境外企業(yè)的銷售渠道和物流系統(tǒng)，拓展發(fā)展空間。支持有條件的企業(yè)建立海外銷售網(wǎng)絡(luò)，建立生產(chǎn)基地，既拓展海外市場(chǎng)又規(guī)避貿(mào)易壁壘。同時(shí)，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)積極參與海外資源開發(fā)，建立一批海外資源基地。加強(qiáng)外派勞務(wù)管理機(jī)制建設(shè)，妥善處理跨國(guó)勞務(wù)糾紛。推進(jìn)對(duì)外工程承包，進(jìn)一步提高綜合效益。 （二）以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。保持和擴(kuò)大利用外資優(yōu)勢(shì)，積極承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，促進(jìn)信息化與工業(yè)化有機(jī)融合、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做精，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搶占全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的制高點(diǎn)。提高利用外資水平，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。我省外貿(mào)企業(yè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，外貿(mào)出口占工業(yè)銷售總量的四分之一。提升我省產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須提高利用外資水平。當(dāng)前，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)迫在眉睫。要以增量調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。去年以來，我省研究并正逐步出臺(tái)電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保等13個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要。這是我省應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措。開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要緊密結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興需要，促進(jìn)制造業(yè)由一般加工向高端制造提升、由成本競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)提升、由江蘇制造向江蘇創(chuàng)造提升，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。當(dāng)前我省開放型經(jīng)濟(jì)的低成本優(yōu)勢(shì)逐步弱化，但產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。完善的產(chǎn)業(yè)鏈和良好的產(chǎn)業(yè)配套條件，可以降低企業(yè)交易成本、促進(jìn)技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化資本配置、鞏固和穩(wěn)定企業(yè)生存發(fā)展條件、提高比較效益。要大力引進(jìn)核心制造環(huán)節(jié)，推動(dòng)本土企業(yè)與跨國(guó)公司合作，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次。大力改善配套條件，吸引外資企業(yè)融入本土支柱產(chǎn)業(yè)體系，努力形成本土企業(yè)與外資企業(yè)緊密配套、省內(nèi)資本與國(guó)際資本相互融合的格局。要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。積極引導(dǎo)外資圍繞我省產(chǎn)業(yè)布局，投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)基地，加快打造電子信息、太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電裝備、生物醫(yī)藥以及光電、軌道交通、海洋工程和船舶制造、智能電網(wǎng)等一批新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一批有重大發(fā)展前景的特色產(chǎn)業(yè)基地，不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。加大進(jìn)出口企業(yè)兼并重組力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)集中，加快培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。增加服務(wù)業(yè)利用外資比重，加快建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)外包基地。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是開放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。相對(duì)于先進(jìn)制造業(yè)的快速發(fā)展，我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的巨大潛力尚未得到充分釋放。要依托我省制造業(yè)發(fā)達(dá)和科教、文化、生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、大型物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出引進(jìn)軟件、文化創(chuàng)意等潛力大的新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在這次金融危機(jī)中，跨國(guó)公司正加速把服務(wù)環(huán)節(jié)從制造業(yè)中剝離出來，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期。據(jù)預(yù)測(cè)，未來幾年全球服務(wù)外包市場(chǎng)將以每年30%－40%的速度增長(zhǎng)，并重點(diǎn)向中國(guó)等新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。要緊緊抓住國(guó)際服務(wù)外包加速轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持離岸外包與境內(nèi)外包同步推進(jìn)。大力發(fā)展國(guó)際離岸外包業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展軟件開發(fā)、動(dòng)漫創(chuàng)意、醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、金融后臺(tái)等產(chǎn)業(yè)。高度重視內(nèi)需型服務(wù)外包巨大的發(fā)展空間，主動(dòng)對(duì)接在華投資的國(guó)際跨國(guó)公司和大型本土科技企業(yè)，爭(zhēng)取更多的境內(nèi)外包流向江蘇。堅(jiān)持拓寬領(lǐng)域與提升層次同步推進(jìn)。加快從信息技術(shù)外包向業(yè)務(wù)流程外包以及知識(shí)流程外包延伸轉(zhuǎn)換，加快從中低端、邊緣性環(huán)節(jié)向高端、核心環(huán)節(jié)提升，特別要向技術(shù)研發(fā)、核心流程處理等方面拓展，培育一批適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求、擁有知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持載體建設(shè)與主體培育同步推進(jìn)。突出抓好南京、無錫、蘇州等國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地城市建設(shè)，扶持一批具有高增值能力的本土服務(wù)外包企業(yè)，大力吸引國(guó)際知名服務(wù)外包企業(yè)到江蘇建立分包中心和承接基地。加快推進(jìn)花橋國(guó)際商務(wù)城等服務(wù)外包重點(diǎn)集聚區(qū)建設(shè)。到2012年，基本建成蘇南國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶，形成一批省級(jí)國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)和國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群。擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)開放水平。擴(kuò)大開放領(lǐng)域，既要循序漸進(jìn)，又要突出階段性重點(diǎn)。抓住有利時(shí)機(jī)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)開放水平的全面提升。當(dāng)前，要著力在金融業(yè)和農(nóng)業(yè)的開放方面取得突破。金融服務(wù)業(yè)開放要加大力度。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。近幾年來，我省金融業(yè)發(fā)展較快，為現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要支撐，但從總體上看金融的開放水平仍然偏低、規(guī)模偏小，金融市場(chǎng)體系不夠健全，金融創(chuàng)新難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要抓住國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)正在發(fā)生深刻變化的契機(jī)，用好上海建設(shè)國(guó)際金融中心帶來的機(jī)遇，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。吸引境外金融機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)境外產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資參與投資我省企業(yè)，鼓勵(lì)我省有條件的企業(yè)特別是科技創(chuàng)新型企業(yè)到海外上市融資。加快推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作，為開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。農(nóng)業(yè)開放要加大力度。我省是農(nóng)業(yè)大省，但外向度還不高。去年以來，農(nóng)產(chǎn)品出口和利用外資規(guī)模逆勢(shì)上揚(yáng)，表明農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的潛力很大。要進(jìn)一步加