【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行認(rèn)真分析，有針對(duì)性地加以整改，維護(hù)政府采購法的嚴(yán)肅性。 （五）政府采購方式有新變化 市縣兩級(jí)財(cái)政部門積極探索，大膽創(chuàng)新，嘗試了“跨區(qū)域聯(lián)合采購”方式，即市級(jí)與縣、相鄰縣與縣間聯(lián)合采購，實(shí)現(xiàn)了資源共享、縮短時(shí)限、提高效益、現(xiàn)場(chǎng)練兵的目的；對(duì)項(xiàng)目單一、金額大的采購項(xiàng)目，把招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)在用戶單位，既宣傳了政府采購法規(guī)政策，又使用戶單位加深了對(duì)政府采購工作的理解和支持。一是管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行操作機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)日趨合理，初步建立了財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)督管理下的政府集中采購機(jī)構(gòu)和部門集中采購的管理體制。二是建立了政府集中采購目錄發(fā)布制度。各級(jí)財(cái)政部門按照法律要求，研究擬定了各級(jí)政府集中采購目錄并報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實(shí)施，經(jīng)過幾年不斷改進(jìn)和完善，各級(jí)政府集中采購目錄逐步趨于合理。三是部門集中采購初見成效。一些按系統(tǒng)垂直管理或下屬單位多的如衛(wèi)生主管部門，對(duì)系統(tǒng)專用項(xiàng)目和特殊產(chǎn)品，實(shí)行了部門集中采購，取得了較好的成效。富源、會(huì)澤、XX縣區(qū)將政府采購延伸至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)，即在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所確定一位專人負(fù)責(zé)政府采購工作，消除了政府采購的“盲區(qū)”。市級(jí)委托部、省級(jí)批準(zhǔn)的甲級(jí)、乙級(jí)政府采購代理機(jī)構(gòu)，實(shí)施采購3108萬元。市級(jí)公開招標(biāo)確定了19家汽車銷售商為協(xié)議供貨公司，3家4s店品牌專修企業(yè)及12家綜合類維修企業(yè)為公務(wù)用車定點(diǎn)維修企業(yè)；實(shí)現(xiàn)了木制辦公家具、檔案柜、密集架、小額零星財(cái)務(wù)軟件、oa系統(tǒng)、殺毒軟件協(xié)議供貨；3家定點(diǎn)保險(xiǎn)公司，為市級(jí)1，000多輛公務(wù)車實(shí)施保險(xiǎn)。，市級(jí)編內(nèi)公車（不含編外車）參保466輛，在增加交通強(qiáng)制保險(xiǎn)1，000多元的情況下，車均保費(fèi)4，760元，比車均5，000元的預(yù)算，每輛節(jié)約資金240元。仍然達(dá)到保險(xiǎn)險(xiǎn)種不變，贈(zèng)送險(xiǎn)種增加，服務(wù)質(zhì)量有所提升，理賠時(shí)限加快，同時(shí)節(jié)約了財(cái)政資金。 （六）專項(xiàng)治理工作有新成效 自開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來，各縣（市）區(qū)財(cái)政部門高度重視，及時(shí)成立機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，給予了經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)明確了治理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，做到層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的工作格局。采購管理科（股）都抽調(diào)了工作人員參與工作，市財(cái)政局采購管理科抽調(diào)了一名人員長(zhǎng)期參與并承擔(dān)了市治賄辦的文字材料、文件擬訂、匯報(bào)總結(jié)、調(diào)查研究、會(huì)議組織安排和其他日常工作。 幾年來，市縣財(cái)政部門在治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，主要抓“四項(xiàng)治理”：一是抓治理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員。二是抓治賄工作責(zé)任制的落實(shí)。三是抓治理工作的制度建設(shè)，建立健全采購部門各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督管理制度。四是抓治理工作長(zhǎng)效機(jī)制建立。注重“四個(gè)結(jié)合”：一是注重把治理商業(yè)賄賂與財(cái)政改革相結(jié)合；二是注重治理政府采購商業(yè)賄賂與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合；三是注重治理政府采購商業(yè)賄賂與財(cái)政監(jiān)督相結(jié)合；四是注重治理政府采購商業(yè)賄賂與制度建設(shè)相結(jié)合。按照《XX市開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，明確職責(zé)，重點(diǎn)突出，強(qiáng)化措施，確保了自查自糾、重點(diǎn)檢查、查辦案件和建立長(zhǎng)效機(jī)制四項(xiàng)工作順利推進(jìn)。，財(cái)政部門按照治理政府采購商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求，圓滿完成了各階段性工作任務(wù)。進(jìn)一步抓好查處工作，特別是針對(duì)一些敏感崗位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，建立起預(yù)防和治理的長(zhǎng)效機(jī)制，把治理商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)日常工作，常抓不懈。 （七）采購隊(duì)伍建設(shè)有新面貌 以來，市縣財(cái)政部門按照《政府采購法》要求，先后成立了采購管理科（股）和采購中心。隨著政府采購制度改革的影響力在不斷擴(kuò)大，以引起各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和重視，配備專人，充實(shí)力量，實(shí)現(xiàn)了“采管分離”管理模式。隨著管理體制的完善和組織機(jī)構(gòu)建立，政府采購人員隊(duì)伍不斷壯大，尤其是通過多年的工作實(shí)踐，從事政府采購人員的專業(yè)素質(zhì)和知識(shí)結(jié)構(gòu)逐步改善，業(yè)務(wù)技能和操作水平不斷提高。目前，全市共有30多名政府采購管理人員和50多名政府集中采購人員，這只采購隊(duì)伍已經(jīng)成為推動(dòng)我市政府采購事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在采購隊(duì)伍建設(shè)方面，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉政教育、政策引導(dǎo)，通過開展不同形式、不同渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，全市上下已基本練就出一支能干可靠、高效履職、依法奉公的干部隊(duì)伍。 在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前政府采購工作中仍然存在諸多問題和困難，在很大程度上影響和制約著政府采購制度改革的順利推進(jìn)。主要表現(xiàn)在：（1）采購預(yù)算編制難，隨意性大。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，要求各級(jí)年初要編制政府采購預(yù)算。但從近年來的情況看，這一規(guī)定并沒有得以真正落實(shí)，大多數(shù)部門的采購事項(xiàng)都屬于臨時(shí)行為。（2）采購法規(guī)執(zhí)行難，可操作性差。公開招標(biāo)時(shí)間太長(zhǎng)影響效率，采購法與招投標(biāo)法存在不一致的地方，有些條款不夠細(xì)化等。（3）范圍規(guī)模擴(kuò)展難，