7在全市支持煙草行業(yè)發(fā)展上的講話(副市長致辭)(編輯修改稿)
2024-09-26 15:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 查獲的涉煙案件情況看，非法“三煙”主要通過公路和鐵路，利用長途客車和零擔(dān)貨車進(jìn)行偽裝運(yùn)輸，當(dāng)前通過物流運(yùn)輸、郵政環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)非法販?zhǔn)劬頍煹姆绞较喈?dāng)突出，同時(shí)“包包隊(duì)”活動(dòng)日趨活躍，成為沖擊市場(chǎng)的重要因素。因此，遏制非法“三煙”蔓延勢(shì)頭，必須首先從源頭上加大對(duì)非法“三煙”的打擊力度。公安、交通、高管、車站等單位要積極配合煙草部門，利用治安檢查站、收費(fèi)站點(diǎn)、托運(yùn)部，對(duì)可疑車輛和貨物加強(qiáng)檢查。要進(jìn)一步加強(qiáng)整治鐵路沿線的非法販煙活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊鐵路販煙團(tuán)伙和“包包隊(duì)”。各級(jí)公安、郵政部門要全力支持配合當(dāng)?shù)責(zé)煵菥郑婕訌?qiáng)對(duì)郵政郵寄點(diǎn)的監(jiān)管和檢查，嚴(yán)厲打擊非法郵寄卷煙活動(dòng)。按照近幾年的慣例，省政府每年都要組織開展4次卷煙打假、市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)。各縣（市）區(qū)政府要按照全省統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)卷煙打假市場(chǎng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)情況，認(rèn)真研究制定切實(shí)有效的行動(dòng)方案，堅(jiān)決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，組織有關(guān)部門扎實(shí)開展市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，突出對(duì)重要路口、重要車站、重要碼頭和重要貨物托運(yùn)部的查堵，堅(jiān)決堵死非法“三煙”運(yùn)輸?shù)耐ǖ?。公路、鐵路、水路、 8車站等運(yùn)輸單位要嚴(yán)于律己，沒有煙草運(yùn)輸許可證的，一律不得運(yùn)輸卷煙、煙機(jī)和煙草專賣原輔材料。各級(jí)煙草部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，共同研究地下網(wǎng)絡(luò)非法運(yùn)輸卷煙的活動(dòng)規(guī)律，有針對(duì)性制定打擊措施，確保2010年在打擊非法運(yùn)輸卷煙上有突破性進(jìn)展，徹底切斷非法“三煙”運(yùn)輸線。要堅(jiān)持抓好對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的整治，各縣（市）區(qū)都要認(rèn)真查找本地市場(chǎng)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)存在突出問題的地區(qū)要實(shí)施重點(diǎn)整治。市場(chǎng)基礎(chǔ)較差的縣市，要按照這次會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真研究制定市場(chǎng)整治方案，切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施，盡快實(shí)現(xiàn)煙草市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。 （二）以打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大涉煙案件經(jīng)營力度?！暗叵戮W(wǎng)絡(luò)”是擾亂卷煙市場(chǎng)的根源。多年來的實(shí)踐表明，積極經(jīng)營涉煙案件，是打擊制售販?zhǔn)奂贌焾F(tuán)伙、摧毀地下網(wǎng)絡(luò)，提高震懾力，從根本上解決市場(chǎng)問題的有效途徑和關(guān)鍵措施。當(dāng)前，制售販?zhǔn)鄯欠ā叭裏煛被顒?dòng)形成了完整的銷售網(wǎng)絡(luò)，非法“三煙”數(shù)量上升之快，對(duì)市場(chǎng)沖擊之大，已經(jīng)成為危害全市煙草市場(chǎng)秩序的罪魁禍?zhǔn)?。全市各?jí)執(zhí)法部門特別是公安、煙草部門要認(rèn)真落實(shí)公安部、國家煙草專賣局關(guān)于卷煙打假的工作部署和要求，把打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”擺在市場(chǎng)整頓更加突出的位臵，切實(shí)做到打假工作 9不僅要端窩點(diǎn)，更要打網(wǎng)絡(luò)。近幾年各地在經(jīng)營案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)造了很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，各縣（市）區(qū)都要認(rèn)真地加以總結(jié)，相互學(xué)習(xí)借鑒，要堅(jiān)持召開階段性案件經(jīng)營工作交流會(huì)，相互取長補(bǔ)短，不斷提高經(jīng)營案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)的能力和水平。全市各級(jí)公安、煙草部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)。市公安局要繼續(xù)堅(jiān)持把經(jīng)營涉煙案件、打擊涉煙犯罪活動(dòng)納入全市公安系統(tǒng)工作目標(biāo)考核，各級(jí)公安部門要繼續(xù)抽出得力干警進(jìn)駐煙草各稽查隊(duì)，專職抓案件經(jīng)營。各級(jí)煙草專賣局要堅(jiān)持把經(jīng)營案件作為市場(chǎng)整頓的主要手段，繼續(xù)健全舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)動(dòng)群眾，擴(kuò)大信息來源；要堅(jiān)持把案件經(jīng)營與日常市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合起來，對(duì)市場(chǎng)檢查中查到的“三煙”，要切實(shí)做到“見煙見人見網(wǎng)”，及時(shí)追蹤“三煙”流向，查找經(jīng)營者，查找經(jīng)銷商，查找儲(chǔ)運(yùn)者，直至查到源頭，確保摧毀完整的地下網(wǎng)絡(luò)。公安、煙草部門要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開案情分析會(huì)，高度注重對(duì)制假、販假、售假網(wǎng)絡(luò)信息的收集、匯總和分析，緊緊抓住有價(jià)值的線索，善于從單一到復(fù)雜，從個(gè)案到網(wǎng)絡(luò)，耐心經(jīng)營，把握時(shí)機(jī)，確保每處理一起售假案件，就徹底摧毀一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。要力爭通過今年的努力，基本打掉危害我市卷煙市場(chǎng)的地下網(wǎng)絡(luò)，并 10有效遏制新的地下網(wǎng)絡(luò)的形成，推動(dòng)全市煙草秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。 （三）以查處涉煙大要案為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大依法辦案力度。對(duì)涉煙犯罪分子實(shí)行打擊追刑，是“鞏固成果，嚴(yán)防反彈”的有力手段。當(dāng)前，在全市煙草市場(chǎng)管理中，證據(jù)難鎖定，抓捕難度大，打擊阻力大等執(zhí)法難、辦案難、處理難的問題還沒有得到根本解決，這是影響全市卷煙市場(chǎng)整頓效果的主要原因之一。實(shí)踐一再證明，對(duì)涉煙犯罪分子能否依法追刑到位，很大程度上決定著市場(chǎng)整頓的成效。近年來，我市每年都查獲了一批大要案，判刑涉煙犯罪分子的人數(shù)也不少，但是對(duì)比省內(nèi)其他地（市）州，我們的差距主要是量
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