7在全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 15:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把加工貿(mào)易企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)作為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要基礎(chǔ)。爭(zhēng)取成為“中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合試驗(yàn)區(qū)”。采取多種措施，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)和設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，把生產(chǎn)車(chē)間提升為企業(yè)總部；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立自有品牌，擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)份額；鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，提高生產(chǎn)自動(dòng)化程度，減少用工數(shù)量。 二是引進(jìn)培育高端產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)和培育以先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等為代表的高端產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品置換升級(jí)，努力建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)招商目錄和工作方案，創(chuàng)新招商方式，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失項(xiàng)目；瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)、軍工企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)關(guān)鍵項(xiàng)目。發(fā)揮現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)零部件配套優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)向高端延伸，努力使東莞成為全球具有一定影響力的it產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷(xiāo)售名城。 三是推動(dòng)低端項(xiàng)目有序轉(zhuǎn)移。加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的統(tǒng)籌力度，采取多種措施引導(dǎo)高污染、高消耗、高危險(xiǎn)、低效益、低附加值的企業(yè)或其生產(chǎn)環(huán)節(jié)，向省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)或其他地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。 四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為重點(diǎn)推進(jìn)自主創(chuàng)新，以政府資金投入為引導(dǎo)，吸引民間資本、金融資本和境外投資基金對(duì)科技型創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。以實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化服務(wù)為主，加快松山湖it產(chǎn)業(yè)研發(fā)園的建設(shè)步伐，積極吸引現(xiàn)有企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入松山湖。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包企業(yè)，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、策劃和技術(shù)集成能力。支持我市科技企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目，支持各行業(yè)通用技術(shù)、共性技術(shù)的攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)在若干技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新突破。 五是大力扶優(yōu)扶強(qiáng)。以自主化、規(guī)模化、集約化、高級(jí)化、信息化和適度重型化為標(biāo)準(zhǔn)，在全市重點(diǎn)選拔培育一批龍頭企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)、“兩自”企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和高成長(zhǎng)性科技企業(yè)，從稅收、用地、行政服務(wù)、融資擔(dān)保、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)配套等各方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)其開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)資本重組、股權(quán)置換、技術(shù)聯(lián)合、市場(chǎng)聯(lián)盟做大做強(qiáng)。 六是積極促進(jìn)節(jié)能降耗。抓好資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格限制并強(qiáng)制淘汰一批能耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品。提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，加強(qiáng)對(duì)重污染行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管，執(zhí)行更加嚴(yán)格的環(huán)保和排放標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源綜合利用。加強(qiáng)土地規(guī)劃約束和用途管制，加快舊城、舊村、舊廠改造和聯(lián)合興建農(nóng)民公寓步伐，提高土地投資強(qiáng)度和使用效率。 （四）建立支撐體系。 一是政策導(dǎo)向體系。制定全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)性意見(jiàn)，及時(shí)更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)編制制造業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。抓緊出臺(tái)“科技東莞”工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持、重大項(xiàng)目引進(jìn)、低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、舊村舊廠改造、“兩自”企業(yè)培育、生態(tài)利益補(bǔ)償?shù)纫幌盗姓叽胧? 二是評(píng)價(jià)考核體系。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核評(píng)價(jià)辦法，從單純?cè)u(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)總量和速度轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和效益，增強(qiáng)各級(jí)干部對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。 三是資源利用體系。加快建立反映資源稀缺程度、污染排放數(shù)量和市場(chǎng)供求關(guān)系的資源要素利用體制機(jī)制。深入實(shí)行階梯水價(jià)電價(jià)和高耗行業(yè)差別水價(jià)電價(jià)制度，完善促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)減排節(jié)能的價(jià)格政策和排放政策，穩(wěn)步提高城市污水處理、生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、電子廢棄物無(wú)害化處理、二氧化硫排放等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和污染排放標(biāo)準(zhǔn)。 四是利益協(xié)調(diào)體系。調(diào)整市、鎮(zhèn)、村財(cái)權(quán)和事權(quán)的劃分，調(diào)動(dòng)各方調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。根據(jù)各鎮(zhèn)（街）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口素質(zhì)提升的
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