7在全國水資源工作會議上的總結(jié)致辭(編輯修改稿)
2024-09-26 15:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 項任務(wù)，這是這一制度在操作層面的具體內(nèi)容和要求，而六項保障措施則是保障這一制度有效實施的重要支撐。 第三，準確理解當前及今后一段時間嚴格水資源管理的工作思路與目標。陳部長的講話明確了當前及今后一段時期水資源管理的總體工作思路：一是工作重點――水資源的配置、節(jié)約和保護，是水資源管理最主要的任務(wù)；二是工作平臺――水資源管理法規(guī)與制度，是水資源管理行為的依據(jù)；三是主要工作載體――節(jié)水防污型社會建設(shè)，是推進水資源管理工作的重要方式；四是重點手段――取水許可、水資源論證、水資源費征收、排污口管理等，是水資源管理強有力的抓手；五是基礎(chǔ)保障――體制改革、制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，是水資源管理的支撐條件。這五點是近年來水資源管理經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，也是水資源科學(xué)管理的基本思路和工作框架。 圍繞實行最嚴格的水資源管理制度的總體要求和工作思路，陳部長的講話中提出了構(gòu)建現(xiàn)代化水資源管理體系的六大目標：一是水資源管理制度和監(jiān)督管理體系，二是飲水安全和國民經(jīng)濟社會用水安全保障體系，三是水資源合理配置和高效利用體系，四是水資源保護和河湖健康保障體系，五是管理能力和科技支撐保障體系，六是水資源管理和運行保障體系。這六大目標既涵蓋了水資源管理的主要內(nèi)容，又突出了工作重點；既有定性要求，又有定量指標。實行最嚴格的水資源管理制度，歸根結(jié)底就是要實現(xiàn)這些目標。 第四，深刻認識落實最嚴格水資源管理制度的主要任務(wù)。思路和目標已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要付諸行動，切實落實并實施嚴格監(jiān)管。落實陳部長提出的八項任務(wù)，當前要抓緊建立水資源管理的三條紅線。 紅線體現(xiàn)了開發(fā)利用的底線。超越紅線，就意味著水資源開發(fā)利用已經(jīng)突破了水資源承載能力或者水環(huán)境承載能力，其后果是引發(fā)一系列水資源、水生態(tài)或水環(huán)境問題。紅線體現(xiàn)了對水資源無序開發(fā)、過度開發(fā)和粗放利用的控制。對各流域和各區(qū)域水資源開發(fā)、對各行各業(yè)的用水效率、對各水功能區(qū)的限制排污總量，都要有明確的控制性指標和控制性手段。紅線體現(xiàn)著責任的落實。超過紅線的，就要追究責任，就要依法處罰。 三、查找差距，狠抓落實 實行最嚴格的水資源管理制度，需要我們認真分析當前突出存在的薄弱環(huán)節(jié)，查找差距，狠抓落實，切實解決問題。 第一，查找認識上的差距，切實加快從供水管理向需水管理的轉(zhuǎn)變。錢部長深刻剖析了水資源管理工作在認識上存在的幾個誤區(qū)，是對歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的反思總結(jié)，也是對當前水資源開發(fā)利用態(tài)勢的客觀分析，錢部長的講話非常很強的針對性和指導(dǎo)性。各級水行政主管部門一定要按照陳部長提出的六個轉(zhuǎn)變的要求，切實提高認識，轉(zhuǎn)變思路。我國水資源短缺、開發(fā)潛力有限、用水效率不高和環(huán)境問題突出，再也不能走傳統(tǒng)的以需定供的老路，必須要加快推進供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，著力點是提高用水效率和效益，把需水管理的理念體現(xiàn)在水資源的規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護等各個環(huán)節(jié)，實施用水總量控制，遏制不合理需求，這是實現(xiàn)我國水資源可持續(xù)利用的必由之路。
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