【文章內(nèi)容簡介】 合的發(fā)展模式。創(chuàng)建了包括會展經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)集群和基地建設(shè)等服務(wù)形式，牽頭制定了《關(guān)于促進老年人用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》。山西聯(lián)社突出集體合作經(jīng)濟和工藝美術(shù)兩條主線，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值和行業(yè)的二次振興。廣西聯(lián)社起草的《廣西壯族自治區(qū)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府頒布實施。 （五）加強信息服務(wù)和理論研究，努力營造發(fā)展環(huán)境 制定信息管理辦法，加強信息服務(wù)能力?？偵缃⒘酥匾畔⒌纳蠄蠓答佒贫?，信息收集、交流管理辦法，創(chuàng)辦了《集體合作經(jīng)濟信息》電子刊物，編發(fā)了供領(lǐng)導參閱的《聯(lián)社動態(tài)參考》。上海、山東、吉林、江蘇等地聯(lián)社注重信息建設(shè)，積極辦好聯(lián)社刊物和網(wǎng)站，推動聯(lián)社事業(yè)的發(fā)展。 組織理論研究，指導實際工作。總社與中國工業(yè)合作經(jīng)濟學會聯(lián)合舉辦了“2013集體合作經(jīng)濟論壇”。論壇以“中國特色社會主義與集體合作經(jīng)濟的理論與實踐”為主題，從理論研究到對實際工作的分析和建議，進行了多維度的研討，取得了豐碩成果。這些研究成果增強了我們發(fā)展集體合作經(jīng)濟的理性認識和自信，在社會上產(chǎn)生了積極影響。 參加國際活動，擴大對外影響?？偵缃M團出席了在南非召開的國際合作社聯(lián)盟全球大會，與國際合作社聯(lián)盟和下屬行業(yè)、地區(qū)領(lǐng)導及與會國家合作社組織領(lǐng)導進行廣泛的接觸和交流，與國際合作社聯(lián)盟和部分國家合作社組織建立了溝通協(xié)調(diào)機制，推進了國際間的經(jīng)濟合作與交流，擴大了總社和我國合作（社）經(jīng)濟的國際影響。 二、2014年工作總體要求和思路 2014年是全面深化改革邁出重要步伐的一年，我國經(jīng)濟仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能過剩的矛盾仍然比較突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存。我國經(jīng)濟正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、增長速度的換擋期和前期刺激政策消化期。過去支撐工業(yè)高速發(fā)展的內(nèi)外部條件發(fā)生了很大變化：原有的成本優(yōu)勢和引進技術(shù)的條件優(yōu)勢逐漸減弱，資源和環(huán)境約束加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次問題日益顯現(xiàn)。集體經(jīng)濟既面臨我國工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級進程中的共性問題，又面臨集體經(jīng)濟改革發(fā)展的特性問題，歷史遺留的問題同新遇到的實際問題相互交織。集體資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)不完善，體制不健全，集體資產(chǎn)出資人不能依法確定，制約了集體經(jīng)濟優(yōu)勢的發(fā)揮，增加了改革發(fā)展的難度。一些集體企業(yè)不能適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的要求，面臨諸多實際困難。 同時我們也要看到，集體經(jīng)濟正處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了許多新思路、新舉措，為集體經(jīng)濟改革發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機遇。《決定》提出的堅持和完善公有制為主體的基本經(jīng)濟制度，國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟是我國基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式；允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益的共同體等措施，既總結(jié)了集體經(jīng)濟制度、機制優(yōu)勢和經(jīng)驗，又為解決集體經(jīng)濟多年未能解決的難點問題指明了方向，開辟了道路，注入了新的活力。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，區(qū)域發(fā)展回旋余地大，市場對消費和服務(wù)需求潛力巨大，集體經(jīng)濟對拉動就業(yè)有著廣闊的發(fā)展空間。我國集體經(jīng)濟經(jīng)過多年改革發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，制度優(yōu)勢、機制優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色得到進一步發(fā)展，增強了自信，提升了集體資產(chǎn)和資本的經(jīng)營管理能力，積累了改革開放形勢下發(fā)展集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟的理論成果和實踐經(jīng)驗，為新一輪改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 2014年工作總體要求是全面貫落實黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全國“兩會”精神，貫徹落實習近平同志系列重要講話精神，把改革創(chuàng)新貫穿于集體經(jīng)濟發(fā)展和總社、聯(lián)社工作各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，深化企業(yè)改革，發(fā)揮優(yōu)勢特色，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，完善治理結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，穩(wěn)定和完善聯(lián)社機構(gòu)設(shè)置，進一步創(chuàng)新職能，增強經(jīng)濟實力和指導服務(wù)能力，促進集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 2014年工作要把握以下總體思路。 （一）以深化改革獲取集體經(jīng)濟發(fā)展的新動力 把發(fā)揮市場在資源配置中起決定作用和積極爭取政府支持結(jié)合起來，總結(jié)和發(fā)展集體企業(yè)勞動者的資本聯(lián)合和勞動聯(lián)合的經(jīng)驗和做法，總結(jié)和發(fā)展多年來堅持積極發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟的經(jīng)驗和做法，以更加開放的姿態(tài)，推進新一輪產(chǎn)權(quán)制度改革。在進一步加強集體企業(yè)間的整合、聯(lián)合、融合發(fā)展的同時，加大與國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等多種所有制的“外部混合”力度，積極發(fā)展集體資本、國有資本、其他非公有資本和職工資本相互融合的混合所有制經(jīng)濟，優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和資源配置，充分利用今年政府在重要領(lǐng)域的一系列改革舉措，為集體經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。 （二）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 緊緊圍繞市場需求，以消費者為中心，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進一步加強新產(chǎn)品開發(fā)，適應(yīng)多層次消費需求和產(chǎn)品更新?lián)Q代的需要。推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大企業(yè)整合力度，大力支持優(yōu)勢企業(yè)和成長型企業(yè)做大做強，發(fā)展一批專特新精的專業(yè)化、有特色的小而強的企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化進程，完善專業(yè)化協(xié)作配套，培育發(fā)展特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群，促進中小企業(yè)、集體企業(yè)發(fā)展。 （三）繁榮工藝美術(shù)，積極發(fā)展特色經(jīng)濟 鞏固發(fā)展各地在繁榮工藝美術(shù)等手工業(yè)經(jīng)濟方面的成功經(jīng)驗，積極發(fā)展具有自身優(yōu)勢的特色經(jīng)濟，根據(jù)各地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體布局和要求，加大對工藝美術(shù)創(chuàng)作、技藝人才培養(yǎng)、工藝品市場建設(shè)、特