【正文】 讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，做好全年的工作，開(kāi)創(chuàng)集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新貢獻(xiàn)。 2014年，總社和工業(yè)合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)將聯(lián)合主辦以“中國(guó)集體合作經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”為主題的征文和論壇，集思廣益，共同研究討論深化改革形勢(shì)下的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)際問(wèn)題。聯(lián)社要參與更多層面、更高層次的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，獲得政府機(jī)構(gòu)和各類(lèi)市場(chǎng)主體的廣泛認(rèn)可，要在現(xiàn)有的法律制度框架下，積極探索，勇于創(chuàng)新，參照現(xiàn)代企業(yè)和公司治理制度，搞好頂層設(shè)計(jì)，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，研究完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全決策體系和其他管理規(guī)章制度，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、提高決策效率，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。 三是建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，完善治理結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步擴(kuò)大視野，緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，在擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象、擴(kuò)大服務(wù)范圍、強(qiáng)化服務(wù)功能上下功夫。 二是拓展服務(wù)范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。從聯(lián)社實(shí)際出發(fā)，參照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度改革的要求，加強(qiáng)對(duì)集體資本的監(jiān)管，同時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，將兩者緊密結(jié)合起來(lái)。這次全面深化改革，各地聯(lián)社要進(jìn)一步解放思想，以思想觀念創(chuàng)新促進(jìn)聯(lián)社職能創(chuàng)新，認(rèn)真履行指導(dǎo)、維護(hù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)的基本職能，著力提高集體資產(chǎn)和集體資本運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量和效益，維護(hù)集體企業(yè)和職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)為企業(yè)、為政府服務(wù)的能力和自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 （五）穩(wěn)定聯(lián)社機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新聯(lián)社職能 主動(dòng)向政府匯報(bào)聯(lián)社在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的歷史地位和作用，匯報(bào)聯(lián)社對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定所做的工作和貢獻(xiàn)，匯報(bào)聯(lián)社在全面深化改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和惠民生中具有不可替代的作用，切實(shí)維護(hù)各地聯(lián)社機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的穩(wěn)定，積極發(fā)揮聯(lián)社的作用。繼續(xù)做好工藝美術(shù)、手工技藝各類(lèi)技藝人才的培訓(xùn)，各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技藝人員職稱(chēng)評(píng)定和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)工作。中華全國(guó)手工業(yè)合作總社同中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)是合署辦公的一套機(jī)構(gòu)，總社和各級(jí)聯(lián)社要認(rèn)真做好各項(xiàng)承接和服務(wù)工作。總社和聯(lián)社要繼續(xù)辦好各類(lèi)工藝美術(shù)展會(huì)，拓展展會(huì)功能，將工藝美術(shù)、手工技藝等手工業(yè)業(yè)融入各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)展會(huì)、交易市場(chǎng)等為載體，創(chuàng)作更多的藝術(shù)精品，提升工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)整體水平。多年來(lái)，在黨和各級(jí)政府的大力支持下，我們?yōu)橥苿?dòng)工藝美術(shù)、手工技藝等手工業(yè)的改革發(fā)展做了大量卓有成效的工作，得到各級(jí)政府和社會(huì)的肯定和贊揚(yáng)。做好專(zhuān)業(yè)技能人才培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、技能比賽工作及集體企業(yè)和各地聯(lián)社在科技、質(zhì)量、管理等領(lǐng)域全國(guó)和省級(jí)表彰的組織推薦和評(píng)定工作。 認(rèn)真做好國(guó)家科技支撐城市規(guī)劃項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃和關(guān)鍵技術(shù)示范項(xiàng)目、信息化和工業(yè)化深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、消費(fèi)品工業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)認(rèn)定等涉及集體企業(yè)和聯(lián)社工作領(lǐng)域具體事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作?？偨Y(jié)、推廣各地聯(lián)社近年來(lái)積極探索的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，推動(dòng)政府出臺(tái)解決實(shí)際問(wèn)題的政策。從實(shí)際出發(fā)，拓展視野，借助社會(huì)人才資源，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，不求所有，為我所用，解決企業(yè)養(yǎng)不起、留不住高端人才的問(wèn)題，積極探索利用市場(chǎng)機(jī)制解決企業(yè)亟需的各類(lèi)人才特別是高端人才的有效途徑。結(jié)合本地發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)工程，加大向生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型力度，開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)做好特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群共建與復(fù)評(píng)工作，支持重點(diǎn)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)支持政策。 三是提升特色區(qū)域建設(shè)水平，培育發(fā)展新的服務(wù)業(yè)態(tài)。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，加大同信息化技術(shù)融合的力度，加強(qiáng)科技成果、先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，開(kāi)展科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鞏固發(fā)展老字號(hào)產(chǎn)品，培育發(fā)展名特優(yōu)新及節(jié)能環(huán)保、時(shí)尚產(chǎn)品，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)品牌的宣傳，做好“輕工品牌培育管理體系先進(jìn)企業(yè)”和“輕工優(yōu)勢(shì)品牌產(chǎn)品”的申報(bào)、推薦、評(píng)審、表彰工作，擴(kuò)大自主品牌的市場(chǎng)占有率和社會(huì)影響力。 一是加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和品牌建設(shè)。 （二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí) 我國(guó)城鎮(zhèn)集體企業(yè)點(diǎn)多面廣，傳統(tǒng)手工業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)占很大比重，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用。跟進(jìn)有關(guān)推動(dòng)出口貿(mào)易和對(duì)外投資管理方式等方面的改革，幫助相關(guān)企業(yè)提升走出去水平。 總社要結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)社經(jīng)濟(jì)行業(yè)分布的實(shí)際情況，提出年度相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅調(diào)整建議，積極組織開(kāi)展消費(fèi)稅調(diào)整研究，提出消費(fèi)稅調(diào)整政策意見(jiàn)和建議。緊抓政府財(cái)稅體制改革、金融體制改革、科技體制改革各項(xiàng)舉措，積極提出和實(shí)施支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策建議，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力。總結(jié)推廣各地一企一策、分類(lèi)指導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)。 三、2014年主要工作 做好今年工作要以深化改革為強(qiáng)大動(dòng)力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持聯(lián)社機(jī)構(gòu)、人員穩(wěn)定，提高資產(chǎn)、資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，提升總社和各級(jí)聯(lián)社聯(lián)社服務(wù)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力為重點(diǎn)，著力做好以下幾項(xiàng)工作。在新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革中，我們要認(rèn)真貫徹中央要求和德江同志講話(huà)精神，主動(dòng)做好各方面工作，切實(shí)維護(hù)聯(lián)社機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍穩(wěn)定，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新聯(lián)社職能，完善治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，強(qiáng)化服務(wù)功能，以“有為才能有位”的思路，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為企業(yè)、為政府服務(wù)的能力。歷次總社代表大會(huì)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都出席并作重要指示；歷次政府機(jī)構(gòu)改革，總社機(jī)構(gòu)都予以保留。完善工藝美術(shù)大師等各級(jí)技藝人才培養(yǎng)評(píng)審、激勵(lì)等制度建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大企業(yè)整合力度，大力支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)