【正文】 各位理事，新時(shí)期計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，使命光榮而神圣。四要在參與出生人口性別比專項(xiàng)治理工作中有新思路。鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)要建立相對(duì)獨(dú)立自主開展工作，發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作機(jī)制。同時(shí)，要積極做好流動(dòng) 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 人口集居地計(jì)生協(xié)會(huì)組織的建立，通過在企業(yè)和流動(dòng)人口集居地建立協(xié)會(huì)組織，參與流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，協(xié)助并推選流動(dòng)人口的計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理。同時(shí)，已將民企協(xié)會(huì)建設(shè)工作列為年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核與評(píng)估的內(nèi)容之一。對(duì) 100 人以下 50 人以上且職工比較穩(wěn)定的企業(yè)要積極建立協(xié)會(huì)組織，并努力發(fā)揮作用。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對(duì)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的建設(shè)要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷完善、提高的基礎(chǔ)上，加快推廣步伐。同時(shí)按照省計(jì)生協(xié)要求，積極開展 “ 村兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)具體抓 ” 的試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和宣傳推廣。 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 一要在村（居）民自治中不斷創(chuàng)立新機(jī)制。如目前在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展的家政服務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)部門的技術(shù)培訓(xùn)等，協(xié)會(huì)都可積極參與組織。四是部門聯(lián)動(dòng)整合資源。與有關(guān)部門合作，認(rèn)真部署并做好 “” 協(xié)會(huì)活動(dòng)日、 “” 世界人口日、 “” 公開信紀(jì)念日、 “” 男性生殖 健康日、國(guó)際家庭年中國(guó)宣傳周等有關(guān)社會(huì)宣傳活動(dòng)。充分利用人口學(xué)校、會(huì)員之家等陣地及發(fā)揮文藝宣傳隊(duì)的作用，進(jìn)行計(jì)劃生育國(guó)策、生殖保健知識(shí)、性病艾滋病防治、關(guān)愛女孩行動(dòng)等科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，協(xié)助婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的推進(jìn)。群眾中不乏各類人才，吸納他們?yōu)闀?huì)員，選舉為理事，注重發(fā)揮他們的特長(zhǎng)和作用，鼓勵(lì)他們帶頭開發(fā)項(xiàng)目，煥發(fā)能人的熱情和積極性。抓住區(qū)委、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)村整治的機(jī)遇，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，大力培育和發(fā)展與勞動(dòng)力 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、增長(zhǎng)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的項(xiàng)目（如一鄉(xiāng)一品、一村一品農(nóng)業(yè)、來料加工業(yè)等等），切實(shí)幫助計(jì)劃生育家庭增加收入，推 進(jìn)計(jì)劃生育工作 “ 三結(jié)合 ” 。一方面要認(rèn)真做好現(xiàn)有項(xiàng)目的調(diào)查評(píng)估，進(jìn)一步提高項(xiàng)目的管理、服務(wù)水平和項(xiàng)目的效益，把 “ 少生快富 ” 工程落實(shí)到家庭，惠及群眾。緊緊圍繞群眾求知、求富、求樂、求健康的需要，大力開展服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要抓好試點(diǎn)，這項(xiàng)工作將列入 2024 年度省市 “ 示范協(xié)會(huì) ” 和先進(jìn)單位的評(píng)選條件。要繼續(xù)廣泛開展遠(yuǎn)學(xué)朱綴絨近學(xué)邢子道活動(dòng)，樹立為民服務(wù)意識(shí)，樹立和學(xué)習(xí)身邊的典型。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二要繼續(xù)抓好協(xié)會(huì)組織整建工作。首先，要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，把中央、省、市、區(qū) “ 兩辦 ” 《通知》精神落到實(shí)處。在加強(qiáng)調(diào)查研究的同時(shí)，我們協(xié)會(huì)干部要深入基層，樹立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，熱愛本職工作，全心全意為基層 和群眾服務(wù)；結(jié)合實(shí)際，把許行貫會(huì)長(zhǎng)提出的 “ 會(huì)長(zhǎng)抓、抓會(huì)長(zhǎng)、一級(jí)抓一級(jí) ” 要求一以貫之加以落實(shí)；進(jìn)一步激發(fā)廣大理事、會(huì)員的積極性和創(chuàng)造性，提高活動(dòng)質(zhì)量，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作不斷上新水平。面對(duì)這新形勢(shì)、新任務(wù)，要求我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新觀念，改變就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的舊觀念，樹立人口與經(jīng) 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念；改變單純依賴行政管理的舊觀念，樹立充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方面功能，實(shí)綜合治理的新觀念；改變?nèi)罕娛怯?jì)劃生育工作 “ 受控對(duì)象 ” 的舊觀念，樹立引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新觀念。概括的講一是工作目標(biāo)變了；二是工作對(duì)象變了；三是工作方法變了；四是工作機(jī)制變了。抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，勇于改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面。一年來，我區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)圍繞當(dāng)?shù)闹行墓ぷ骱腿丝谂c計(jì)劃生育工作做了大量的工作，但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有很大的差距，存在的問題主要有：協(xié)會(huì)組織作用發(fā)揮不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大；幫扶職能發(fā)揮不夠，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）聯(lián)系戶制度未落到實(shí)處；圍繞群眾 “ 三生 ” 需要開展的活動(dòng)不經(jīng)常；部分協(xié)會(huì)對(duì)協(xié)會(huì)作用概念模糊，仍停留在 “ 三查 ” 和四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)上，未拓展到生產(chǎn)、生活上來；協(xié)會(huì)項(xiàng)目工作發(fā)展不平衡等等。這次培訓(xùn)工作受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，認(rèn)為是夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)的有效舉措，并親臨現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員指導(dǎo)，這也是區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的計(jì)生系統(tǒng)專題培訓(xùn)。 2024 年 9 月 25－ 30 日，區(qū)計(jì)生協(xié)聯(lián)合計(jì)生局對(duì)全區(qū) 900 多名鄉(xiāng)級(jí)秘書長(zhǎng)、村級(jí)秘書長(zhǎng)、服務(wù)員、婦女主任分三期，每期二天，進(jìn)行了集中培訓(xùn)。在村民自治的推廣中，通過調(diào)查摸底，把實(shí)行計(jì)劃生育的困難戶與行業(yè)領(lǐng)頭人、致富能手結(jié)成對(duì)子，簽訂合同，實(shí)行幫扶，真正把會(huì)員聯(lián)系戶制度落到實(shí)處。目前為止，已有 297 對(duì)放棄生育二胎的夫婦享受到了養(yǎng)老保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助。在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，區(qū)計(jì)生協(xié)協(xié)助計(jì)生局出臺(tái)了《關(guān)于人口與計(jì)劃生育綜合改革的意見》 、《區(qū)計(jì)劃生育公益金管理暫行辦法》。另外，借助村民自治的東風(fēng)，協(xié)會(huì)陣地建設(shè)得到進(jìn)一步的完善，制度規(guī) 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 范、活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)支持等得到落實(shí)。在區(qū)委出臺(tái)的人口與計(jì) 劃生育優(yōu)惠政策的影響下，通過協(xié)調(diào)，出臺(tái)了針對(duì)獨(dú)生子女、兩女戶的優(yōu)惠政策，其中 “ 一免二優(yōu)六減半 ” （一免：免收普通掛號(hào)費(fèi)；二優(yōu)：優(yōu)先掛號(hào)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠 20%；六減半：心電圖、 b 超、血、尿、便、 x 光透視檢查費(fèi)減半）適用于協(xié)會(huì)會(huì)員。為盡快培養(yǎng)和增強(qiáng)會(huì)員實(shí)行 **管理的意識(shí)和能力，區(qū)計(jì)生協(xié)與計(jì)生局聯(lián)手組織專題培訓(xùn)，提高協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)村民自治的思想認(rèn)識(shí)，以《村民委員會(huì)組織法》為核心內(nèi)容，組織計(jì)生協(xié)理事、會(huì)員進(jìn)行專題培訓(xùn)，并通過廣播、倡議書、宣傳手冊(cè)、入戶宣傳等形式進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化他們的 **法制意識(shí)和村民自治的主人意識(shí)、參與意識(shí)。 加強(qiáng)會(huì)員素質(zhì)培訓(xùn)。經(jīng)調(diào)查摸底按行業(yè)、戶籍地、親緣關(guān)系建立計(jì)生協(xié)會(huì)小組，推選這些小群體中威信較高的人任組長(zhǎng)，并參與計(jì)劃生育村民自治。通過調(diào)查摸底，把村里的 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè)