【正文】 24 / 24?！　「魑焕硎?，新時期計劃生育協(xié)會的工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，使命光榮而神圣?！　∷囊趨⑴c出生人口性別比專項治理工作中有新思路。鄉(xiāng)、村協(xié)會要建立相對獨(dú)立自主開展工作，發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作機(jī)制。同時，要積極做好流動人口集居地計生協(xié)會組織的建立，通過在企業(yè)和流動人口集居地建立協(xié)會組織，參與流動人口的管理與服務(wù)，協(xié)助并推選流動人口的計劃生育現(xiàn)居住地管理。同時，已將民企協(xié)會建設(shè)工作列為年度人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核與評估的內(nèi)容之一。對100人以下50人以上且職工比較穩(wěn)定的企業(yè)要積極建立協(xié)會組織，并努力發(fā)揮作用。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對企業(yè)計生協(xié)會組織的建設(shè)要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷完善、提高的基礎(chǔ)上，加快推廣步伐。同時按照省計生協(xié)要求，積極開展“村兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會具體抓”的試點(diǎn)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和宣傳推廣?！　∫灰诖澹ň樱┟褡灾沃胁粩鄤?chuàng)立新機(jī)制。如目前在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展的家政服務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)部門的技術(shù)培訓(xùn)等，協(xié)會都可積極參與組織。四是部門聯(lián)動整合資源。與有關(guān)部門合作，認(rèn)真部署并做好“”協(xié)會活動日、“”世界人口日、“”公開信紀(jì)念日、“”男性生殖健康日、國際家庭年中國宣傳周等有關(guān)社會宣傳活動。充分利用人口學(xué)校、會員之家等陣地及發(fā)揮文藝宣傳隊的作用，進(jìn)行計劃生育國策、生殖保健知識、性病艾滋病防治、關(guān)愛女孩行動等科學(xué)知識的宣傳教育，協(xié)助婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的推進(jìn)。群眾中不乏各類人才，吸納他們?yōu)闀T，選舉為理事，注重發(fā)揮他們的特長和作用，鼓勵他們帶頭開發(fā)項目，煥發(fā)能人的熱情和積極性。抓住區(qū)委、區(qū)政府對鄉(xiāng)村整治的機(jī)遇，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，大力培育和發(fā)展與勞動力經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、增長點(diǎn)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的項目（如一鄉(xiāng)一品、一村一品農(nóng)業(yè)、來料加工業(yè)等等），切實(shí)幫助計劃生育家庭增加收入，推進(jìn)計劃生育工作 “三結(jié)合”。一方面要認(rèn)真做好現(xiàn)有項目的調(diào)查評估，進(jìn)一步提高項目的管理、服務(wù)水平和項目的效益，把“少生快富”工程落實(shí)到家庭，惠及群眾。緊緊圍繞群眾求知、求富、求樂、求健康的需要，大力開展服務(wù)活動。進(jìn)一步增強(qiáng)會員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要抓好試點(diǎn)，這項工作將列入2004年度省市“示范協(xié)會”和先進(jìn)單位的評選條件。要繼續(xù)廣泛開展遠(yuǎn)學(xué)朱綴絨近學(xué)邢子道活動，樹立為民服務(wù)意識，樹立和學(xué)習(xí)身邊的典型。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二要繼續(xù)抓好協(xié)會組織整建工作。首先，要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，把中央、省、市、區(qū)“兩辦”《通知》精神落到實(shí)處。在加強(qiáng)調(diào)查研究的同時，我們協(xié)會干部要深入基層，樹立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，熱愛本職工作，全心全意為基層和群眾服務(wù)；結(jié)合實(shí)際，把許行貫會長提出的“會長抓、抓會長、一級抓一級”要求一以貫之加以落實(shí)；進(jìn)一步激發(fā)廣大理事、會員的積極性和創(chuàng)造性，提高活動質(zhì)量，推動協(xié)會工作不斷上新水平。面對這新形勢、新任務(wù)，要求我們堅持與時俱進(jìn)、創(chuàng)新觀念，改變就計劃生育抓計劃生育的舊觀念，樹立人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念；改變單純依賴行政管理的舊觀念，樹立充分發(fā)揮政府、市場、社會多方面功能，實(shí)行綜合治理的新觀念；改變?nèi)罕娛怯媱澤ぷ鳌笆芸貙ο蟆钡呐f觀念，樹立引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新觀念。概括的講一是工作目標(biāo)變了；二是工作對象變了；三是工作方法變了；四是工作機(jī)制變了。抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，勇于改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)協(xié)會工作新局面?！　∫荒陙恚覅^(qū)計生協(xié)會圍繞當(dāng)?shù)闹行墓ぷ骱腿丝谂c計劃生育工作做了大量的工作，但與新形勢、新任務(wù)的要求還有很大的差距，存在的問題主要有：協(xié)會組織作用發(fā)揮不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大； 幫扶職能發(fā)揮不夠,部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)聯(lián)系戶制度未落到實(shí)處；圍繞群眾“三生”需要開展的活動不經(jīng)常；部分協(xié)會對協(xié)會作用概念模糊，仍停留在“三查”和四項手術(shù)服務(wù)上，未拓展到生產(chǎn)、生活上來；協(xié)會項目工作發(fā)展不平衡等等。這次培訓(xùn)工作受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，認(rèn)為是夯實(shí)村級基礎(chǔ)的有效舉措，并親臨現(xiàn)場動員指導(dǎo)，這也是區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的計生系統(tǒng)專題培訓(xùn)。2003年9月25－30日，區(qū)計生協(xié)聯(lián)合計生局對全區(qū)900多名鄉(xiāng)級秘書長、村級秘書長、服務(wù)員、婦女主任分三期，每期二天，進(jìn)行了集中培訓(xùn)。在村民自治的推廣中，通過調(diào)查摸底，把實(shí)行計劃生育的困難戶與行業(yè)領(lǐng)頭人、致富能手結(jié)成對子，簽訂合同，實(shí)行幫扶，真正把會員聯(lián)系戶制度落到實(shí)處。目前為止，已有297對放棄生育二胎的夫婦享受到了養(yǎng)老保險的政府補(bǔ)助。在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，區(qū)計生協(xié)協(xié)助計生局出臺了《關(guān)于人口與計劃生育綜合改革的意見》、《區(qū)計劃生育公益金管理暫行辦法》。另外，借助村民自治的東風(fēng)，協(xié)會陣地建設(shè)得到進(jìn)一步的完善，制度規(guī)范、活動場地、經(jīng)費(fèi)支持等得到落實(shí)。在區(qū)委出臺的人口與計劃生育優(yōu)惠政策的影響下，通過協(xié)調(diào)，出臺了針對獨(dú)生子女、兩女戶的優(yōu)惠政策，其中“一免二優(yōu)六減半”（一免：免收普通掛號費(fèi)；二優(yōu)：優(yōu)先掛號、住院床位費(fèi)優(yōu)惠20%；六減半：心電圖、B超、血、尿、便、X光透視檢查費(fèi)減半）適用于協(xié)會會員。為盡快培養(yǎng)和增強(qiáng)會員實(shí)行民主管理的意識和能力，區(qū)計生協(xié)與計生局聯(lián)手組織專題培訓(xùn)，提高協(xié)會會員對村民自治的思想認(rèn)識，以《村民委員會組織法》為核心內(nèi)容，組織計生協(xié)理事、會員進(jìn)行專題培訓(xùn)，并通過廣播、倡議書、宣傳手冊、入戶宣傳等形式進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化他們的民主法制意識和村民自治的主人意識、參與意識?！　〖訌?qiáng)會員素質(zhì)培訓(xùn)。經(jīng)調(diào)查摸底按行業(yè)、戶籍地、親緣關(guān)系建立計生協(xié)會小組，推選這些小群體中威信較高的人任組長，并參與計劃生育村