【文章內容簡介】 門組織開展防治水全員培訓，全員存在防治水理念意識淡薄，專業(yè)防災知識浮淺，即使進行了培訓但內容淺顯、針對性不強，達不到應有的培訓效果。 防治水相關規(guī)定執(zhí)行不力。省煤炭廳要求所有礦井做到‘有掘必探、先探后掘39。，去年以來省里又陸續(xù)出臺了一系列加強煤礦防治水工作的規(guī)定，強調由‘有掘必探39。提升為‘有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采39。由于我省大部分XX縣區(qū)屬于干旱、半干旱氣候，降雨量小形成了水文地質條件簡單的錯覺。并且歷年來透水事故少，造成從礦領導到現(xiàn)場作業(yè)人員防治水意識淡??；并且部分煤礦仍存在‘重生產輕安全39。現(xiàn)象，怕探放水工程耽誤進尺和產量，擺不正安全與生產的位置。在煤礦生產活動中，不能夠嚴格執(zhí)行國家和省政府有關規(guī)定，造成水害事故時有發(fā)生。如一些煤礦為了追求進度，在尚未查清水文地質條件情況下，盲目掘進；部分煤礦過于相信物探結論，在尚未經過鉆探驗證的基礎上冒然掘進；部分煤礦在已有突水預兆的情況下，由于井下技術人員判斷能力有限，或存在僥幸心理，未及時停止作業(yè)，撤離井下人員；部分煤礦雖然發(fā)現(xiàn)了突水現(xiàn)象，但礦井現(xiàn)有排水設施達不到排放能力或防水閘門不能及時關閉，容易造成全礦井或部分礦井巷道被淹。 以上問題表明，防治水工作面臨的形勢還很嚴峻，承擔的任務還很艱巨。在今后的工作中，要進一步增強責任意識，切實把思想統(tǒng)一到‘有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采39。要求上來，認真整改和解決存在的問題，努力克服面臨的困難，扎實做好各方面的工作。 三、統(tǒng)籌安排、夯實基礎，進一步深化煤礦防治水工作 按照國家《煤礦防治水規(guī)定》和省政府下發(fā)的《關于切實加強當前煤礦安全生產若干規(guī)定的通知》（晉政明電[2010]5號）、《關于進一步加強全省煤礦建設安全‘十不準兩嚴格39。的通知》（晉政辦發(fā)[2010]47號）以及煤礦安全生產的‘十項制度39。要求，為了進一步規(guī)范全省煤礦防治水工作，有效防范和遏制煤礦重特大水害事故，徹底扭轉煤礦防治水工作不扎實、水害事故多發(fā)的局面，要重點抓好以下工作： 健全機構、完善制度，落實煤礦防治水安全責任制。煤礦防治水工作是一項系統(tǒng)工程，貫穿建井、生產乃到閉坑全過程，必須建立健全安全業(yè)務保安機制，進一步構建煤礦水害防治的長效機制，特別是建立以總工程師為主的防治水安全責任體系。各集團公司和各級煤炭管理部門要建立‘一崗雙責、層層負責39。煤礦安全監(jiān)管機制，完善煤礦防治水工作機構，主要領導負總責、分管領導具體負責；要建立‘業(yè)務保安、環(huán)環(huán)相扣39。的煤礦安全共管機制，有關部門要明確具體業(yè)務保安責任人，負責具體的業(yè)務保安工作，其他相關部門緊密配合。有條件的煤礦要推廣山西焦煤集團在各子分公司地測處配備專門負責礦井防治水工作的副處長，礦井配備防治水副總工程師的做法。各煤礦要建立和完善水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害預測預報制度、水害隱患排查和治理制度、專業(yè)探放水制度、水患停產撤人制度等各項管理制度。未配置防治水機構的，未建立和完善各項管理制度的，各級煤炭管理部門不予進行復工復產驗收和煤炭生產許可證年檢。按照礦井水害具體情況，煤礦要配足防治水專業(yè)技術人員，配齊專用探放水設備，推廣探水距離200m以上的探水鉆，建立專門的探放水隊伍。對水文地質條件復雜、極復雜的，要設立專門的防冶水機構。對涌水量大、有突水威脅的XX縣區(qū)，要建立注漿專業(yè)隊伍，負責注漿堵水工作。 強化煤礦防治水規(guī)劃和年度防治水計劃的編制和落實。煤礦企業(yè)和所屬礦井要根據XX縣區(qū)水文地質特征和歷年來發(fā)生的水害事故特點，綜合分析水害威脅程度與防治難度，編制XX縣區(qū)防治水規(guī)劃和礦井防治水規(guī)劃，在此基礎上，結合自身礦井水害特征，編制年度防治水計劃。企業(yè)法人要依照防治水規(guī)劃和計劃做好工作安排，確保人財物到位。技術負責人要根據礦井實際水害程度，提出具體的防治水實施方案，完善各級崗位責任制，以業(yè)務保安為龍頭，以科學技術管理為手段，以各項安全管理制度和措施為保證，要把水害防治作為重點，抓好環(huán)節(jié)控制，嚴禁不探測行為，防止誤探現(xiàn)象。 加強培訓和教育，提高水害防治意識和技能。通過培訓要樹立煤礦防治水理念，增強防治水安全意識，掌握和識別水害預兆和治理措施等基本知識。各級煤炭管理部門、各煤炭集團公司，要結合國家下發(fā)的《防治水規(guī)定》和我省有關規(guī)定，制定詳實的培訓計劃，凡涉及煤礦防治水工作的所有人員都必須參加培訓，未培訓以及培訓不合格的不得上崗。對井下職工要進行防治水知識的全員培訓，確保職工掌握必要的防治水知識，具備抵御水災和緊急避險能力。對先進的探放水設備和技術等手段，要著重從其原理、工藝、分析、流程、方法、性能為主要內容進行培訓，提高專業(yè)技術人員的分析判斷能力