【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 門(mén)組織開(kāi)展防治水全員培訓(xùn)，全員存在防治水理念意識(shí)淡薄，專業(yè)防災(zāi)知識(shí)浮淺，即使進(jìn)行了培訓(xùn)但內(nèi)容淺顯、針對(duì)性不強(qiáng)，達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)效果。 防治水相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不力。省煤炭廳要求所有礦井做到‘有掘必探、先探后掘39。，去年以來(lái)省里又陸續(xù)出臺(tái)了一系列加強(qiáng)煤礦防治水工作的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)由‘有掘必探39。提升為‘有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采39。由于我省大部分XX縣區(qū)屬于干旱、半干旱氣候，降雨量小形成了水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單的錯(cuò)覺(jué)。并且歷年來(lái)透水事故少，造成從礦領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員防治水意識(shí)淡??；并且部分煤礦仍存在‘重生產(chǎn)輕安全39?，F(xiàn)象，怕探放水工程耽誤進(jìn)尺和產(chǎn)量，擺不正安全與生產(chǎn)的位置。在煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中，不能夠嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定，造成水害事故時(shí)有發(fā)生。如一些煤礦為了追求進(jìn)度，在尚未查清水文地質(zhì)條件情況下，盲目掘進(jìn)；部分煤礦過(guò)于相信物探結(jié)論，在尚未經(jīng)過(guò)鉆探驗(yàn)證的基礎(chǔ)上冒然掘進(jìn)；部分煤礦在已有突水預(yù)兆的情況下，由于井下技術(shù)人員判斷能力有限，或存在僥幸心理，未及時(shí)停止作業(yè)，撤離井下人員；部分煤礦雖然發(fā)現(xiàn)了突水現(xiàn)象，但礦井現(xiàn)有排水設(shè)施達(dá)不到排放能力或防水閘門(mén)不能及時(shí)關(guān)閉，容易造成全礦井或部分礦井巷道被淹。 以上問(wèn)題表明，防治水工作面臨的形勢(shì)還很嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)還很艱巨。在今后的工作中，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到‘有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采39。要求上來(lái)，認(rèn)真整改和解決存在的問(wèn)題，努力克服面臨的困難，扎實(shí)做好各方面的工作。 三、統(tǒng)籌安排、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化煤礦防治水工作 按照國(guó)家《煤礦防治水規(guī)定》和省政府下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知》（晉政明電[2010]5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)安全‘十不準(zhǔn)兩嚴(yán)格39。的通知》（晉政辦發(fā)[2010]47號(hào)）以及煤礦安全生產(chǎn)的‘十項(xiàng)制度39。要求，為了進(jìn)一步規(guī)范全省煤礦防治水工作，有效防范和遏制煤礦重特大水害事故，徹底扭轉(zhuǎn)煤礦防治水工作不扎實(shí)、水害事故多發(fā)的局面，要重點(diǎn)抓好以下工作： 健全機(jī)構(gòu)、完善制度，落實(shí)煤礦防治水安全責(zé)任制。煤礦防治水工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿建井、生產(chǎn)乃到閉坑全過(guò)程，必須建立健全安全業(yè)務(wù)保安機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建煤礦水害防治的長(zhǎng)效機(jī)制，特別是建立以總工程師為主的防治水安全責(zé)任體系。各集團(tuán)公司和各級(jí)煤炭管理部門(mén)要建立‘一崗雙責(zé)、層層負(fù)責(zé)39。煤礦安全監(jiān)管機(jī)制，完善煤礦防治水工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；要建立‘業(yè)務(wù)保安、環(huán)環(huán)相扣39。的煤礦安全共管機(jī)制，有關(guān)部門(mén)要明確具體業(yè)務(wù)保安責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)保安工作，其他相關(guān)部門(mén)緊密配合。有條件的煤礦要推廣山西焦煤集團(tuán)在各子分公司地測(cè)處配備專門(mén)負(fù)責(zé)礦井防治水工作的副處長(zhǎng)，礦井配備防治水副總工程師的做法。各煤礦要建立和完善水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查和治理制度、專業(yè)探放水制度、水患停產(chǎn)撤人制度等各項(xiàng)管理制度。未配置防治水機(jī)構(gòu)的，未建立和完善各項(xiàng)管理制度的，各級(jí)煤炭管理部門(mén)不予進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和煤炭生產(chǎn)許可證年檢。按照礦井水害具體情況，煤礦要配足防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，推廣探水距離200m以上的探水鉆，建立專門(mén)的探放水隊(duì)伍。對(duì)水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的，要設(shè)立專門(mén)的防冶水機(jī)構(gòu)。對(duì)涌水量大、有突水威脅的XX縣區(qū)，要建立注漿專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)注漿堵水工作。 強(qiáng)化煤礦防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃的編制和落實(shí)。煤礦企業(yè)和所屬礦井要根據(jù)XX縣區(qū)水文地質(zhì)特征和歷年來(lái)發(fā)生的水害事故特點(diǎn)，綜合分析水害威脅程度與防治難度，編制XX縣區(qū)防治水規(guī)劃和礦井防治水規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身礦井水害特征，編制年度防治水計(jì)劃。企業(yè)法人要依照防治水規(guī)劃和計(jì)劃做好工作安排，確保人財(cái)物到位。技術(shù)負(fù)責(zé)人要根據(jù)礦井實(shí)際水害程度，提出具體的防治水實(shí)施方案，完善各級(jí)崗位責(zé)任制，以業(yè)務(wù)保安為龍頭，以科學(xué)技術(shù)管理為手段，以各項(xiàng)安全管理制度和措施為保證，要把水害防治作為重點(diǎn)，抓好環(huán)節(jié)控制，嚴(yán)禁不探測(cè)行為，防止誤探現(xiàn)象。 加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高水害防治意識(shí)和技能。通過(guò)培訓(xùn)要樹(shù)立煤礦防治水理念，增強(qiáng)防治水安全意識(shí)，掌握和識(shí)別水害預(yù)兆和治理措施等基本知識(shí)。各級(jí)煤炭管理部門(mén)、各煤炭集團(tuán)公司，要結(jié)合國(guó)家下發(fā)的《防治水規(guī)定》和我省有關(guān)規(guī)定，制定詳實(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃，凡涉及煤礦防治水工作的所有人員都必須參加培訓(xùn)，未培訓(xùn)以及培訓(xùn)不合格的不得上崗。對(duì)井下職工要進(jìn)行防治水知識(shí)的全員培訓(xùn)，確保職工掌握必要的防治水知識(shí)，具備抵御水災(zāi)和緊急避險(xiǎn)能力。對(duì)先進(jìn)的探放水設(shè)備和技術(shù)等手段，要著重從其原理、工藝、分析、流程、方法、性能為主要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員的分析判斷能力