7在xx省煤礦防治水工作會(huì)議上的致辭-文庫(kù)吧
2025-09-12 15:15 本頁(yè)面
【正文】 煤礦防治水工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。 二、全省煤礦防治水工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題 近幾年來(lái)，我省以構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，以遏制瓦斯、透水等重特大事故為重點(diǎn)，全面落實(shí)‘兩個(gè)主體責(zé)任39。，不斷深化安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，多措并舉抓安全，有力促進(jìn)了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但重特大事故仍未得到有效控制，尤其透水事故呈逐年上升趨勢(shì)。從全國(guó)情況來(lái)看，2009年，煤礦累計(jì)發(fā)生透水事故起數(shù)10起，死亡77人；分別占事故總起數(shù)的14%%；2010年上半年累計(jì)發(fā)生透水事故８起，死亡99人，分別比去年同期增加２起，死亡人數(shù)增加57人。從我省來(lái)看，2009年未發(fā)生透水事故，而今年上半年共發(fā)生水害事故5起、死亡50人，與去年同期相比增加5起、死亡人數(shù)增加50人，%、%。 隨著煤礦企業(yè)重組整合工作的進(jìn)一步深入，礦井水害成為繼瓦斯事故后影響煤礦安全生產(chǎn)工作的另一主要災(zāi)害，在防治水方面以下幾個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)尤為突出： 煤礦防治水機(jī)構(gòu)仍不健全、一線專業(yè)技術(shù)人員短缺。部分煤礦防治水機(jī)構(gòu)未建立或與掘進(jìn)隊(duì)合并辦公，部分煤礦雖然把防治水機(jī)構(gòu)設(shè)在地測(cè)部門(mén)，但人員配置不全或技術(shù)力量薄弱，沒(méi)有能力實(shí)施防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃，礦井水文地質(zhì)類型尚未確定或定位不準(zhǔn)確，事故前預(yù)防預(yù)測(cè)工作不到位、不扎實(shí)。特別是部分煤礦由于多年來(lái)未發(fā)生過(guò)水害事故，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還未引起足夠重視，一直未引進(jìn)或招聘水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員，甚至部分防治水隊(duì)伍就沒(méi)有配置防治水技術(shù)人員或以其他專業(yè)的人員兼職代替。 防治水規(guī)劃滯后、年度計(jì)劃流于形式。國(guó)有重點(diǎn)煤礦和部分管理較好的地方煤礦雖編制了礦井防治水規(guī)劃，但規(guī)劃內(nèi)容雷同，沒(méi)有嚴(yán)格根據(jù)本XX縣區(qū)水文地質(zhì)條件、礦井水害威脅程度和水害類型來(lái)確定防治水措施，防治水規(guī)劃沒(méi)有真正做到‘一礦一策39。、‘一害一策39。；大部分地方煤礦未編制防治水規(guī)劃，不利于煤礦安全生產(chǎn)，形不成防治水工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)及有效管理；年度計(jì)劃千篇一面、內(nèi)容空洞、針對(duì)性差，不能保證防治水專用設(shè)備、救災(zāi)物質(zhì)、隊(duì)伍的及時(shí)準(zhǔn)確到位，起不到防災(zāi)抗災(zāi)的災(zāi)情指揮和指導(dǎo)作用。 煤礦防治水基礎(chǔ)薄弱、地質(zhì)資料質(zhì)量不高。重組整合后全省煤礦水文地質(zhì)條件逐步趨向復(fù)雜，整合后XX縣區(qū)范圍增大，開(kāi)采深度、水害種類增加，地表水、礦井水和奧灰承壓水危脅可能同時(shí)存在。有部分小煤礦過(guò)去還存在超層越界開(kāi)采問(wèn)題，新的整合主體還難以收集到完整的地質(zhì)、水文、開(kāi)采技術(shù)資料，存在較大的鄰近層和本煤層采空水危險(xiǎn)，在建井地質(zhì)報(bào)告尚未編制、水文地質(zhì)資料不全的情況下，但為了早日開(kāi)工，盲目上馬，造成水害事故隱患長(zhǎng)期存在。甚至個(gè)別煤礦還缺失礦井充水性圖、水文地質(zhì)圖等基礎(chǔ)圖件；有的礦井雖然圖件較全，但存在與實(shí)際不符等問(wèn)題；有的礦井生產(chǎn)多年至今還未建立礦井涌水量觀測(cè)制度，也未結(jié)合本礦情況作進(jìn)一步分析研究；部分煤礦存在奧灰水承壓開(kāi)采危險(xiǎn)，但未編制專門(mén)的水文地質(zhì)報(bào)告，或已編制但未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)擅自開(kāi)采。部分地質(zhì)報(bào)告編制單位技術(shù)力量不足，編制的地質(zhì)報(bào)告質(zhì)量低下，預(yù)測(cè)分析程度很低，不能客觀真實(shí)地反映地質(zhì)條件，起不到應(yīng)有的指導(dǎo)預(yù)測(cè)作用。全省重組整合礦井普遍存在地質(zhì)勘查程度低，地質(zhì)資料編制質(zhì)量差，不能滿足國(guó)家和省政府對(duì)煤礦防治水工作的要求，防治水工作面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)和巨大壓力。 煤礦探放水手段落后，災(zāi)后救援力量薄弱。國(guó)家和省政府規(guī)定，煤礦探放水必須使用專用的探放水鉆機(jī)、并對(duì)探水距離、孔口管防噴裝置、終孔直徑進(jìn)行了明確的要求。但仍有個(gè)別煤礦，甚至國(guó)有大礦還使用煤電鉆進(jìn)行探放水，探水距離幾米到二十多米，起不到防治水目的。大多數(shù)礦井配備的探放水設(shè)備陳舊，在技術(shù)更新、設(shè)備升級(jí)等方面還存在很大差距，部分國(guó)有重點(diǎn)集團(tuán)公司和部分地市雖然引入了物探、化探等較先進(jìn)的探水技術(shù)，且綜合分析水平低，技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)不足，新技術(shù)發(fā)揮效果差。有的單純依靠物探分析資料而不進(jìn)行鉆探驗(yàn)證，防治水實(shí)際作用較低。按照防治水有關(guān)規(guī)定，煤礦應(yīng)根據(jù)礦井主要水害類型和可能發(fā)生的水害事故，制定水害應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每年進(jìn)行1次救援演練。但從歷年來(lái)發(fā)生的煤礦透水事故救援中發(fā)現(xiàn)，災(zāi)后救援力量薄弱。一旦發(fā)生特大透水事故，大型抽水設(shè)備、管路等搶險(xiǎn)物質(zhì)的短缺嚴(yán)重影響救援工作的即時(shí)展開(kāi)，全省大部分XX縣區(qū)區(qū)域搶險(xiǎn)救援基地還未列入規(guī)劃建設(shè)，也有待于整合。 防治水培訓(xùn)工作效果差，全員缺少防災(zāi)抗災(zāi)能力。國(guó)家和省政府要求，所有參與防治水工作的管理人員、技術(shù)人員和操作工人都必須專門(mén)進(jìn)行防治水培訓(xùn)，但在檢查中發(fā)現(xiàn)部分探放水工作人員尚未理解和掌握探放水基本知識(shí)和操作流程。部分省屬集團(tuán)公司和市縣安全培訓(xùn)仍存在效果質(zhì)量差，達(dá)不到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的水平。大部分煤礦或管理部門(mén)未專
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