【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在搶抓機(jī)遇的敏銳性、自覺(jué)性和能動(dòng)性上。要更加有力地抓好整個(gè)經(jīng)濟(jì)處于新一輪上升周期和國(guó)際資本向長(zhǎng)三角加速轉(zhuǎn)移的大機(jī)遇，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，不斷提升南通對(duì)外開(kāi)放的水平；更加自覺(jué)地把加強(qiáng)宏觀調(diào)控作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升發(fā)展質(zhì)態(tài)和層次的新機(jī)遇，以創(chuàng)新的辦法應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化；更加有為地抓住緊環(huán)境、資源緊約束下率先突破的機(jī)遇，發(fā)揮我市土地、勞動(dòng)力等要素稟賦相對(duì)優(yōu)越的優(yōu)勢(shì)，把蘊(yùn)藏的潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)力；更加突出地把江海大開(kāi)發(fā)和大通道、大港口建設(shè)的機(jī)遇抓實(shí)到臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的突破上，把日益凸顯的“大橋效應(yīng)”轉(zhuǎn)化到能量的迸發(fā)上。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)的新的發(fā)展時(shí)期，政府工作面臨的要求越來(lái)越高，全市各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大公務(wù)員一定要有學(xué)習(xí)的緊迫感，“抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)”，努力成為一個(gè)學(xué)習(xí)型干部。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，動(dòng)員和組織廣大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高開(kāi)拓創(chuàng)新的理論水平和業(yè)務(wù)能力。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自覺(jué)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中把握規(guī)律、增長(zhǎng)才干，進(jìn)一步提高謀事的前瞻性、決策的科學(xué)性和總攬全局的能力，提高抓落實(shí)的本領(lǐng)。三要轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新舉措。要著眼于職能轉(zhuǎn)變，深化機(jī)構(gòu)改革。新一輪機(jī)構(gòu)改革職能沒(méi)有調(diào)整到位的部門，在“三定”工作中要堅(jiān)持因事設(shè)崗、因事定人，不能把科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)的機(jī)遇錯(cuò)失掉。機(jī)構(gòu)沒(méi)有改革的部門也要適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加快職能轉(zhuǎn)變。要加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建設(shè)，加快培育發(fā)展各種中介組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在行業(yè)自律、維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)發(fā)展等方面的作用。這些行業(yè)協(xié)會(huì)要由企業(yè)家自行組織、自我管理，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的各種情況，如共同抵制假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。在這個(gè)過(guò)程中，政府只管這些中介組織有沒(méi)有違法，有沒(méi)有做假帳，有沒(méi)有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不良行為。要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，轉(zhuǎn)變管理方式方法，運(yùn)用現(xiàn)代化手段支持政府的科學(xué)決策，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作的透明度和行政效率。要把貫徹《行政許可法》與改革行政審批制度結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，改進(jìn)審批方式，提高服務(wù)效能。未進(jìn)入行政審批服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門，也要借鑒行政審批服務(wù)中心的工作模式搞好服務(wù)，方便基層和群眾。四要無(wú)私無(wú)畏，敢作敢為。創(chuàng)造性地抓落實(shí)，肯定會(huì)碰到一些“溝溝坎坎”，甚至?xí)霈F(xiàn)某些挫折和失誤。在這種情況下，要有無(wú)私無(wú)畏的膽略和氣魄，做到“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”，根據(jù)實(shí)際情況，制定工作舉措，大膽地闖，大膽地抓，大膽地干。要把大膽開(kāi)拓與尊重規(guī)律結(jié)合起來(lái)，盡量減少失誤。要支持探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，善待挫折。對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的事，不爭(zhēng)論，不輕易下結(jié)論；對(duì)工作中一時(shí)出現(xiàn)失誤的同志，只要是真干事、能干事的，要多理解、善引導(dǎo)，注意保護(hù)大家的積極性和創(chuàng)造性。 四、抓落實(shí)要在求真務(wù)實(shí)上下功夫 求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，關(guān)鍵是要樹立正確的政績(jī)觀。要不要求真務(wù)實(shí)，能不能以求真務(wù)實(shí)精神抓落實(shí)，根本上是與我們的價(jià)值取向和目的動(dòng)機(jī)聯(lián)系在一起的。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部只有時(shí)時(shí)事事以最廣大人民群眾的根本利益為重，以黨和人民的事業(yè)為重，一事當(dāng)前，首先想的是人民群眾的利益，而不是個(gè)人的利益和小團(tuán)體的利益，才能夠做到講真話、辦實(shí)事。因此，廣大公務(wù)員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀，把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到“兩個(gè)率先”、為民造福上，把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上，把抓落實(shí)的重點(diǎn)放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上。一要加強(qiáng)調(diào)研察實(shí)情。胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“調(diào)查研究是我們的謀事之基、成事之道。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門和諧社會(huì)建設(shè)有關(guān)情況和工作的調(diào)查研究，全面分析和把握社會(huì)建設(shè)和管理的發(fā)展趨勢(shì)，為制定政策、開(kāi)展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！焙\濤總書記還提出要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化、社會(huì)利益關(guān)系發(fā)展變化、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的調(diào)查研究，并要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查研究，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)水平，切實(shí)提高政策水平，切實(shí)提高工作水平，努力把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作落實(shí)好。我們要認(rèn)真貫徹好胡錦濤總書記關(guān)于調(diào)研工作的最新要求。調(diào)查研究首先不是為了做文章，不是為了發(fā)“論文”，更不是為了應(yīng)付上級(jí)，而是為了實(shí)實(shí)在在地解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。去年，政府調(diào)查研究工作取得了較好成績(jī)，形成了一批調(diào)研成果，有力地推動(dòng)了相關(guān)工作的開(kāi)展。重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告已經(jīng)選編成冊(cè)發(fā)到了大家手中，同時(shí)會(huì)上還印發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于2004年度調(diào)研工作獲獎(jiǎng)單位的通報(bào)》。今年，我們要繼續(xù)把調(diào)查研究作為政府工作的一個(gè)著力點(diǎn)，以調(diào)查研究推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。通過(guò)征求方方面面的意見(jiàn)，市政府確定了今年80項(xiàng)調(diào)研課題，并且明確了牽頭責(zé)任部門和協(xié)助部門，各部門務(wù)必高度重視，精心組織，走出大樓，走出機(jī)關(guān)，深入到實(shí)際工作中去，深入到基層和群眾中去，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地研究對(duì)策，形成具有前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性的工作措施，指導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)工作的開(kāi)展。二要過(guò)細(xì)工作出實(shí)招。天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)皆成于實(shí)。要把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，必須在細(xì)和實(shí)上下功夫。要善于把原則要求具體化。有些地方和部門的工作不落實(shí)，主要原因就是沒(méi)有把“結(jié)合”的工作做好，上下一般粗，大小一鍋煮。我們決不能以口號(hào)代替行動(dòng)，以會(huì)議代替貫徹，以文件代替落實(shí)，而是要把上級(jí)指示的原則要求變成做好本地、本部門工作的可操作性的具體措施。要善于把共性要求特色化。要從本地區(qū)、本部門的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)貫徹落實(shí)上級(jí)的共性要求，把“普通話”變成“地方話”，突出特點(diǎn)，抓出特色。我市處于江蘇特殊的區(qū)域，有著特殊的區(qū)位、特殊的資源、特殊的優(yōu)勢(shì)。我們貫徹中央、省委和省政府對(duì)全國(guó)、全省的共性要求一定要與南通的特殊市情結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)出特色，體現(xiàn)個(gè)性，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。要善于把概念要求數(shù)字化。政府的大量工作體現(xiàn)在數(shù)字中，數(shù)字里有規(guī)律，數(shù)字里有辦法。從某種意義上講，對(duì)數(shù)字的熟悉程度，體現(xiàn)的是對(duì)工作的熟悉程度，對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度，對(duì)目標(biāo)任務(wù)的把握程