【正文】 準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量地組織實施。政府機(jī)關(guān)的全體黨員都要積極主動投身先進(jìn)性教育活動，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要發(fā)揮表率作用。一要把實踐“三個代表”、實現(xiàn)“兩個率先”作為先進(jìn)性教育活動的出發(fā)點和落腳點。就南通而言，看政府組成部門黨組織、看一個黨員是不是具有先進(jìn)性、先進(jìn)性狀況如何，落腳點就是看其在爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵、推進(jìn)跨越發(fā)展大業(yè)中的行動和作為。全體組成人員、全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺地以服務(wù)“兩個率先”為己任，力爭在服從服務(wù)大局、提高工作效能上有新作為、新建樹。二要把解決突出問題作為先進(jìn)性教育活動的著力點。能否解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，是政府各部門搞好先進(jìn)性教育活動的關(guān)鍵所在。所有組成部門和所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為動力、為契機(jī)，從基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題抓起，從基層和群眾不滿意的地方改起，特別是對不符合“三個代表”、不適應(yīng)“兩個率先”要求的突出問題要認(rèn)真整改，力爭盡快取得成效。三要把推動工作落實作為先進(jìn)性教育活動的關(guān)節(jié)點。共產(chǎn)黨員是不是具有先進(jìn)性，關(guān)鍵看實踐，最終看成效，這個成效就是抓工作、抓落實的成效。先進(jìn)性教育 5活動不是目的，目的是使共產(chǎn)黨員真正受到深刻教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)真正得到明顯改進(jìn)、各項工作真正得以有力推動。各地各部門要將先進(jìn)性教育活動與各項工作有機(jī)結(jié)合，彈好“鋼琴”，統(tǒng)籌兼顧，既要保證先進(jìn)性教育各個階段的活動不折不扣地開展，又要保證各項工作不折不扣地落實，真正做到先進(jìn)性教育活動與政府工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。 二是切實抓好廉政建設(shè)。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)制度建設(shè)，使權(quán)力運行到哪里，制度就約束到哪里，率先建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上防治腐敗的力度。市政府組成人員以及各級政府的“一把手”位高權(quán)重，處在腐敗與反腐敗斗爭的風(fēng)口浪尖。“一把手”腐敗，影響大、危害大；“一把手”廉潔，才能帶出一個好的班子、一支好的隊伍。因此，我們要帶好頭、當(dāng)好表率，真正做到廉潔從政、用權(quán)為民，為政府創(chuàng)廉政建設(shè)品牌發(fā)揮應(yīng)有的作用。一要帶頭廉潔自律。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他組成人員，要增強(qiáng)公仆意識，擺正同組織和群眾的關(guān)系，嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項規(guī)定，切實履行向組織和人民群眾作出的廉政承諾，堅決做到自重、自省、自警、自勵，慎始慎終，慎獨慎微，潔身自好，一塵不染。要帶好班子，管好隊伍，防止出現(xiàn)窩案串案；要管好配偶、子女和身邊工作人員，防止出現(xiàn)“家族式”腐敗。二要帶頭嚴(yán)守紀(jì)律。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，堅決與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委保持一致，保證政令暢通；要嚴(yán)肅組織紀(jì)律，自覺遵守民主集中制，防止獨斷專行；要嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，堅決執(zhí)行政府投資監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)管的規(guī)定，決不違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等經(jīng)濟(jì)活動，決不收受賄賂、搞權(quán)錢交易；嚴(yán)肅群眾工作紀(jì)律，決不與民爭利、侵犯人民群眾的利益。三要帶頭接受監(jiān)督。市政府全體組成人員和各級政府的“一把手”是監(jiān)督的重點，也是監(jiān)督的難點，要有自覺接受監(jiān)督的意識，做自覺接受監(jiān)督的表率。既要接受黨內(nèi)監(jiān)督，也要接受黨外監(jiān)督；既要歡迎同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對自己加強(qiáng)監(jiān)督，也要歡迎班子成員對自己加強(qiáng)監(jiān)督；既要歡迎普通黨員干部和公務(wù)員對自己加強(qiáng)監(jiān)督，也要歡迎人民群眾和新聞輿論對自己加強(qiáng)監(jiān)督。要帶頭述職述廉，帶頭開展批評與自我批評，廣開言路，擇善而從。 三是切實抓好穩(wěn)定工作。推進(jìn)政府各項工作的落實，離不開一個安定祥和的社會局面。在跨越發(fā)展的新階段，維護(hù)社會穩(wěn)定特別重要，對此，我們必須做到認(rèn)識更加清醒、工作更加扎實。一要更加重視做好信訪工作。2004年，我市能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展的良好開局，其中一個很重要的原因就是信訪工作做到了家，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定和人民安定團(tuán)結(jié)。各地各部門要總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績，學(xué)習(xí)貫徹好將于5月1日起實施的國務(wù)院新《信訪條例》，暢通信訪渠道，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，切實維護(hù)信訪秩序，有效預(yù)防和處置群體性事件，全力控減越級上訪的發(fā)生，當(dāng)前要確保全國“兩會”期間全市不發(fā)生非正常進(jìn)京上訪事件。要善于把解決突出問題與全面推進(jìn)工作結(jié)合起來，把抓好當(dāng)務(wù)之急與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，尤其要解決好上訪群眾反映的熱點、難點問題，用實際行動取信于民。要從基礎(chǔ)工作抓起，從基層做起，著重抓好重點地區(qū)的信訪工作，切實增強(qiáng)基層處理信訪問題的能力。要加強(qiáng)部門、地區(qū)之間的溝通與聯(lián)系，搞好配合與協(xié)作，逐步形成統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的大信訪工作格局。要強(qiáng)化宗旨意識，深懷愛民之心，創(chuàng)新方式方法，在幫助解決實際問題的過程中化解群眾矛盾。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪工作責(zé)任制，抓好隊伍建設(shè)，真正把信訪工作的各項任務(wù)落到實處。二要全力構(gòu)建平安南通。要緊緊圍繞市委提出的爭創(chuàng)全國最安全地區(qū)和建設(shè)平安南通的新目標(biāo)，牢牢把握重點、強(qiáng)化措施。要突出抓好網(wǎng)絡(luò)延伸、制度完善、調(diào)訴對接、素質(zhì)提升、考核導(dǎo)向、探索創(chuàng)新等六大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步鞏固社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，從源頭上消除社會不穩(wěn)定因素。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善社會治安大防控體系，真正把構(gòu)建平安南通的目標(biāo)要求和工作措施落實到基層。三要堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。去年，我市安全生產(chǎn)工作扎實有序，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)三年實現(xiàn)雙下降，但全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系和監(jiān)管體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、面面抓、層層抓的良好局面。要突出重點行業(yè)和領(lǐng)域，認(rèn)真開展安全專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，從速落實整改措施，堅決消除事故隱患，確保不發(fā)生各類重特大安全事故。 同志們，跨越發(fā)展任重道遠(yuǎn)，狠抓落實刻不容緩。我們要按照市委的統(tǒng)一部署和要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實，以更快的步伐推進(jìn)跨越發(fā)展，為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)“兩個率先”作出新的更大的貢獻(xiàn)。 第23頁 共23頁