7在政府全體擴(kuò)大會議上的講話(編輯修改稿)
2025-09-26 16:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 新的問題。觀念創(chuàng)新是所有創(chuàng)新的前提，是引導(dǎo)社會前進(jìn)的強(qiáng)大力量。觀念創(chuàng)新，就是要在繼承和發(fā)揚以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷地解放思想，開拓前進(jìn)。只有觀念創(chuàng)新了，才能帶來體制、機(jī)制、思路、政策、手段等方面的一系列創(chuàng)新。一些原來難以推動的工作往往能夠打開局面，主要還是靠的觀念創(chuàng)新，在這方面我們也是有成功經(jīng)驗的。 觀念創(chuàng)新，就是要從黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，把人民群眾的冷暖時刻放在心上，堅持深入實際，調(diào)查研究，從群眾中來，到群眾中去，善于抓住和切實解決同人民生活息息相關(guān)的重點、難點、熱點問題，讓人民群眾生活得更滿意、更幸福。 觀念創(chuàng)新，就是要從實現(xiàn)我們的趕超戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，堅持改革和擴(kuò)大開放，重視在實踐中出現(xiàn)的種種不適應(yīng)的問題，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。 總之，越是在困難的情況下，越要保持昂揚的斗志；越是在矛盾集中的地方，越要有新思路、新辦法。各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部都必須把觀念創(chuàng)新放在第一位，努力開創(chuàng)嶄新的工作局面。 （二）加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政府服務(wù)意識。去年，按照上級統(tǒng)一部署，我們進(jìn)行了行政審批收費制度的清理整頓，原來的近項的審批收費事項精簡了以上，促進(jìn)了政府職能和管理方式的轉(zhuǎn)變。但由于這次改革涉及部門權(quán)力和利益，情況比較復(fù)雜，改革只是取得了初步成果，目標(biāo)還遠(yuǎn)未達(dá)到，政府工作中仍存在著許多體制和機(jī)制方面的障礙?，F(xiàn)在我們的審批、收費環(huán)節(jié)還是比較多，手續(xù)比較復(fù)雜，效率比較低下，有的項目從申請立項到開工建設(shè)，往往要蓋十幾個、幾十個章，耗時費力，有些部門觀念保守，部門利益看得很重，企業(yè)和投資者對此反映比較大。從一定意義上說，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府各部門的基本職責(zé)主要是服務(wù)，即通過完善的服務(wù)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和穩(wěn)定的社會秩序。因此，各級各部門一定要更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識，做好該做的事，不該做的一件也不要做。當(dāng)前的首要任務(wù)就是繼續(xù)精簡各種審批、收費事項。對有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的審批事項可改為備案的要改為備案管理，需要到省、市審批的，積極幫助企業(yè)、投資者去跑、去辦。要大力砍掉前置環(huán)節(jié)，特別要在基建項目和企業(yè)登記上實現(xiàn)突破，要在減少圖章的數(shù)量上下硬指標(biāo)。各行政機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)，要繼續(xù)全面深入地推行政務(wù)公開，政務(wù)公開的內(nèi)容要詳細(xì)具體，便于操作，一定要讓企業(yè)滿意，讓群眾滿意。 （三）以工作方式、方法的創(chuàng)新，努力提高政府辦事效率。效率低必然會落伍于時代。政府工作效率低，必然無法全面提XX縣區(qū)域的綜合力。政府工作效率低下就是官僚主義的表現(xiàn)。各級各部門要勇于并善于學(xué)習(xí)和吸收現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會新的管理理念和新的做法，大膽嘗試，在提高政府辦事效率上有一個大的突破。 外省市有很多的經(jīng)驗。比如，XX市的“一棟樓”辦公和“一個窗口”收費，將涉及內(nèi)外資投資項目審批、服務(wù)以及稅外收費的個部門和單位，集中在一棟樓聯(lián)合辦公，并實行“一個窗口”收費、“一條龍”服務(wù)，不僅提供成立公司的審批服務(wù)，而且將成立公司之后的建設(shè)、規(guī)劃、土地、消防等審批職能也全部歸入。再比如，XX省推行管審分開，政府部門的管理和審批適當(dāng)分離，各部門的審批都剝離出來，集中在一個地方辦公。我省淄博、榮成等較為發(fā)達(dá)市縣，也都推行“一條龍”“一站式”服務(wù)，效果良好。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗，總結(jié)自身的不足，在繼續(xù)完善“一站式”辦公，推行免費代理服務(wù)等方面要有新突破。以招商局為牽頭單位，各職能部門配合，拿出實施“一站式”辦公的方案，各部門要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，全力支持，充分授權(quán)，把最精干、最得力的人員派到“一站式”辦公大廳，力爭讓投資者和廣大群眾在一個地方就能辦好所有手續(xù)，真正提高政府辦事效率。要積極探討推行電子政務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上政務(wù)公開的范圍，更多地實現(xiàn)網(wǎng)上申報、登記、審批等行政管理工作，逐步實現(xiàn)交互式的虛擬政府環(huán)境。在這方面，國稅、地稅和各金融部門走在了前列，希望其它部門多向他們學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步縮短辦事時間，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，增加
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