7醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作面臨的困境及對(duì)策建議(編輯修改稿)
2024-09-26 14:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 權(quán)和自由選擇解決糾紛途徑的權(quán)利。二是有的地方存在將醫(yī)院“醫(yī)療糾紛處置未進(jìn)理賠中心”視為違規(guī)處置的現(xiàn)象，將理賠中心參與協(xié)商的程序變成了人民調(diào)解的前置程序。非但沒(méi)有引導(dǎo)和鼓勵(lì)醫(yī)患雙方選擇人民調(diào)解這一中立、公正、便捷的糾紛化解途經(jīng)，反而以設(shè)置前置條件等方式予以阻礙，導(dǎo)致個(gè)別醫(yī)調(diào)會(huì)幾乎面臨無(wú)案可調(diào)的境地。三是出現(xiàn)患方同意選擇而醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同意選擇由醫(yī)調(diào)會(huì)調(diào)解解決醫(yī)療糾紛的現(xiàn)象，導(dǎo)致醫(yī)療糾紛人民調(diào)解途徑被棄用。四是醫(yī)調(diào)會(huì)調(diào)解過(guò)程中，理賠中心往往成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“代言人”或“全權(quán)代理人”，兼顧考慮自身商業(yè)利益，在責(zé)任有無(wú)、輕重程度等關(guān)鍵性問(wèn)題上，存在不愿意采納醫(yī)調(diào)解會(huì)評(píng)估意見(jiàn)的現(xiàn)象，濫用其作為賠償實(shí)際支付人的地位。醫(yī)調(diào)會(huì)的人民調(diào)解實(shí)質(zhì)上變成了在理賠中心給出的額度內(nèi)做好患方的說(shuō)服、勸導(dǎo)工作，大大削弱了醫(yī)調(diào)會(huì)應(yīng)有的地位與作用。 （三）醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作保障不到位，發(fā)展不平衡。有些地方對(duì)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不夠，雖然《條例》明確規(guī)定經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政保障，但存在經(jīng)費(fèi)不足、保障不力等問(wèn)題。尤其與理賠中心相比，經(jīng)費(fèi)保障明顯不足。以2014年為例，全市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員與理賠中心工作人員的數(shù)量均基本保持在35人左右，受理的糾紛案件684：784，但全市9個(gè)醫(yī)調(diào)委的工作經(jīng)費(fèi)合計(jì)約為140萬(wàn)元，理賠中心的工作經(jīng)費(fèi)卻高達(dá)600余萬(wàn)元，調(diào)解經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘。在經(jīng)費(fèi)不足情況下，醫(yī)調(diào)會(huì)調(diào)解員的聘請(qǐng)受限于薪酬要求相對(duì)較低的退休人員，且仍存在人員難聘、人心難定、人才難留等困難。調(diào)解員隊(duì)伍的老齡化、不穩(wěn)定性，導(dǎo)致醫(yī)調(diào)會(huì)工作活力欠缺，也制約了醫(yī)療糾紛人民調(diào)解
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