7削編履職走向市場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所運(yùn)行情況的調(diào)查與改革思考(編輯修改稿)
2024-09-26 14:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 墾荒、漬水壩、爛水溝成莼菜田，種植莼菜。一般藥農(nóng)每年可純收一至二萬元，有不少的農(nóng)工每年可純收―萬元，最多的藥農(nóng)有存欄藥材上百萬元。如今全場(chǎng)黃連留存面積余畝，三木（黃柏、杜仲、厚樸）留存余畝，莼菜余畝，果樹余畝。不僅藥農(nóng)富了，給高山如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走出了一條成功之路。 二、農(nóng)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所存在的問題與困難 隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，政削編履職走向市場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所運(yùn)行情況的調(diào)查與改革思考削編履職走向市場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所運(yùn)行情況的調(diào)查與改革思考治經(jīng)濟(jì)體制的改革，各農(nóng)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，已明顯感到無所適從，極不適應(yīng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面前，內(nèi)外壓力，缺動(dòng)力，舉步維艱。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各站所面臨以下一些問題和困難。 （一）體制不順，條塊分割。多年來，一直是條條塊塊管理模式，一時(shí)以條為主，一時(shí)以塊為主。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般管人、管工資、不管事。有的主管部門不管人、不管事、也不管工資，但管業(yè)務(wù)、管干部年報(bào)和職稱，調(diào)工資。站、所在條塊上到底“聽誰的”是兩難。加之工資差額怎么解決。反正跟誰有“利”，就聽誰的。此外，大部分主管部門都存在給站所壓“經(jīng)濟(jì)任務(wù)”的問題，完不成任務(wù)，當(dāng)不了“先進(jìn)”，過不了年終“總評(píng)關(guān)”。例如毛壩獸醫(yī)站，每年要給市局上交幾千元；特產(chǎn)站要上交元；元堡特產(chǎn)站連辦公紙張都買不起，但每年還要上交元。 （二）嚴(yán)重超編，人浮于事。前幾年，安置接收大中專畢業(yè)生和復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人，的站所超編，有的超編十分嚴(yán)重。毛壩農(nóng)技站個(gè)編制，有名在職干部。超編的直接后果，就是人浮于事。汪營農(nóng)機(jī)站，原本個(gè)人做的事，卻有在崗干部個(gè)。元堡水利站只有個(gè)編制，卻安排了名干部。由于嚴(yán)重超編，不少農(nóng)技干部一邊端著“鐵飯碗”，一邊下海撈錢、創(chuàng)收。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有近的農(nóng)技人員私人租賃或承包有門店，搞農(nóng)資、種子、農(nóng)機(jī)具經(jīng)營等。 （三）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，職能觀念淡薄。由于行政執(zhí)法和管理職能上收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所已基本喪失了執(zhí)法主體資格。同時(shí)，隨著農(nóng)機(jī)具、種子、農(nóng)資市場(chǎng)的放開搞活，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、特產(chǎn)等技術(shù)部門的職能大大弱化。過去，這些部門可大包大攬農(nóng)資、種子、農(nóng)機(jī)具的供應(yīng)，基本壟斷了市場(chǎng)。改革開放，農(nóng)用物資，批發(fā)零售異軍突起，遍布城鄉(xiāng)、農(nóng)特
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