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正文內(nèi)容

6鄉(xiāng)鎮(zhèn)街運行情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)

2025-09-25 14:20 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 事項沒有統(tǒng)一規(guī)定,各自為戰(zhàn),五花八門。四是公章管理不夠規(guī)范。各鎮(zhèn)街均實行政府公章“一章多枚”,有的各站辦所公章也實行“一章多枚”,社區(qū)服務(wù)中心管理的公章多的達10余個,但社區(qū)服務(wù)中心蓋出的公章,一些職能部門大多不予認(rèn)可,想辦事辦不成、辦了也不算,導(dǎo)致服務(wù)中心的作用難以認(rèn)可,作用不能充分發(fā)揮。另外,有的鎮(zhèn)將村級公章交由社區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)一管理,給群眾辦事帶來極大的不便。 (四)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)有邊緣化風(fēng)險。一是資產(chǎn)閑置浪費。行政區(qū)劃調(diào)整后,被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府辦公樓除部分用作社區(qū)服務(wù)中心辦公外,大部分近年來修建的政府辦公樓及站辦所房屋閑置,無人管理,造成閑置浪費。二是公共服務(wù)能力弱化。行政區(qū)劃調(diào)整后,由于新建鎮(zhèn)街人、財、物力有限,目前只能集中資源對新駐地進行建設(shè),被撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)原駐地的交通、醫(yī)療、教育、通訊、金融等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)缺少人、財、物支撐,進一步被削弱甚至取消,服務(wù)生產(chǎn)生活的功能逐漸喪失。三是聚集效應(yīng)消失。被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的撤離,原有的聚集效應(yīng)消失,而新的政府駐地輻射能力弱,勢必會導(dǎo)致“邊遠(yuǎn)的更邊遠(yuǎn)”現(xiàn)象,經(jīng)濟社會發(fā)展受阻放緩,群眾心理上有一定的失落感,心理上存在著不被重視、被邊緣化的顧慮。 (五)部門延伸服務(wù)不配套。行政區(qū)劃調(diào)整后,縣相關(guān)職能部門仍然是老體制下的模式,沒有及時進行調(diào)整以適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整后的新形勢和新任務(wù)。公安、司法、法院、工商、稅務(wù)、土地、教育、衛(wèi)生、廣電等派駐機構(gòu)沒有出臺統(tǒng)一的職能職責(zé)過渡、劃轉(zhuǎn)調(diào)整方案,相互不配套,各行其是,使鎮(zhèn)街政府在經(jīng)濟社會事務(wù)管理過程中難以形成一盤棋,鎮(zhèn)街政府難以進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理,其結(jié)果是政出多門,政策打架,權(quán)力交叉,責(zé)任推諉現(xiàn)象時有發(fā)生。如公安派出所仍然管轄著已經(jīng)劃轉(zhuǎn)出去的村,出現(xiàn)“谷腳的村民到洗馬派出所辦事”的現(xiàn)象;又如:因身份證、戶口本信息未隨著區(qū)劃調(diào)整而進行變更,在申報項目、資金等時,需要加蓋老鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公章才能有效。 三、幾點建議 (一)圍繞強鎮(zhèn)擴權(quán),增強鎮(zhèn)街綜合調(diào)配能力。實行“強鎮(zhèn)擴權(quán)”,
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