6鄉(xiāng)鎮(zhèn)街運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-25 14:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 事項(xiàng)沒有統(tǒng)一規(guī)定，各自為戰(zhàn)，五花八門。四是公章管理不夠規(guī)范。各鎮(zhèn)街均實(shí)行政府公章“一章多枚”，有的各站辦所公章也實(shí)行“一章多枚”，社區(qū)服務(wù)中心管理的公章多的達(dá)10余個(gè)，但社區(qū)服務(wù)中心蓋出的公章，一些職能部門大多不予認(rèn)可，想辦事辦不成、辦了也不算，導(dǎo)致服務(wù)中心的作用難以認(rèn)可，作用不能充分發(fā)揮。另外，有的鎮(zhèn)將村級公章交由社區(qū)服務(wù)中心統(tǒng)一管理，給群眾辦事帶來極大的不便。 （四）被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)有邊緣化風(fēng)險(xiǎn)。一是資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。行政區(qū)劃調(diào)整后，被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府辦公樓除部分用作社區(qū)服務(wù)中心辦公外，大部分近年來修建的政府辦公樓及站辦所房屋閑置，無人管理，造成閑置浪費(fèi)。二是公共服務(wù)能力弱化。行政區(qū)劃調(diào)整后，由于新建鎮(zhèn)街人、財(cái)、物力有限，目前只能集中資源對新駐地進(jìn)行建設(shè)，被撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)原駐地的交通、醫(yī)療、教育、通訊、金融等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)缺少人、財(cái)、物支撐，進(jìn)一步被削弱甚至取消，服務(wù)生產(chǎn)生活的功能逐漸喪失。三是聚集效應(yīng)消失。被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的撤離，原有的聚集效應(yīng)消失，而新的政府駐地輻射能力弱，勢必會導(dǎo)致“邊遠(yuǎn)的更邊遠(yuǎn)”現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受阻放緩，群眾心理上有一定的失落感，心理上存在著不被重視、被邊緣化的顧慮。 （五）部門延伸服務(wù)不配套。行政區(qū)劃調(diào)整后，縣相關(guān)職能部門仍然是老體制下的模式，沒有及時(shí)進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整后的新形勢和新任務(wù)。公安、司法、法院、工商、稅務(wù)、土地、教育、衛(wèi)生、廣電等派駐機(jī)構(gòu)沒有出臺統(tǒng)一的職能職責(zé)過渡、劃轉(zhuǎn)調(diào)整方案，相互不配套，各行其是，使鎮(zhèn)街政府在經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理過程中難以形成一盤棋，鎮(zhèn)街政府難以進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，其結(jié)果是政出多門，政策打架，權(quán)力交叉，責(zé)任推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如公安派出所仍然管轄著已經(jīng)劃轉(zhuǎn)出去的村，出現(xiàn)“谷腳的村民到洗馬派出所辦事”的現(xiàn)象；又如：因身份證、戶口本信息未隨著區(qū)劃調(diào)整而進(jìn)行變更，在申報(bào)項(xiàng)目、資金等時(shí)，需要加蓋老鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公章才能有效。 三、幾點(diǎn)建議 （一）圍繞強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，增強(qiáng)鎮(zhèn)街綜合調(diào)配能力。實(shí)行“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”，
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