7與農(nóng)村城市化相適應(yīng)的農(nóng)村教育發(fā)展對(duì)策研究(編輯修改稿)
2025-09-26 13:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 輸出培訓(xùn)成為農(nóng)民培訓(xùn)的新亮點(diǎn)。近幾年，XX縣區(qū)先后有組織、有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)村青年，僅在冊(cè)的培訓(xùn)人員就達(dá)2萬(wàn)多人，僅20xx年就向國(guó)外輸出人員800人，年創(chuàng)收入5000萬(wàn)元7）。發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和社區(qū)教育，成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化的有效途徑。 （1）大力開(kāi)展農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。今后2030年，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)移職業(yè)繼續(xù)教育是農(nóng)村教育的重中之重。解決農(nóng)村問(wèn)題關(guān)鍵是解決農(nóng)村城市化問(wèn)題，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是核心問(wèn)題。今后2030年我國(guó)農(nóng)村教育面臨的最大課題也正是如何將巨大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力壓力轉(zhuǎn)變成人力資源優(yōu)勢(shì)。按人口轉(zhuǎn)移角度預(yù)測(cè)：每年通過(guò)升學(xué)轉(zhuǎn)出400500萬(wàn)，通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)出400萬(wàn)已從業(yè)的青年農(nóng)民進(jìn)城，使現(xiàn)有的2億農(nóng)民在2030年內(nèi)自然減員1億，轉(zhuǎn)出1億，新增1億，農(nóng)業(yè)人口（城鄉(xiāng)二元戶口制度改革后，以農(nóng)業(yè)人口為準(zhǔn)）減到全國(guó)人口的50（農(nóng)村8億/全國(guó)16億）；通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展在5060年內(nèi)減到30（8億/16億）人口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化、現(xiàn)代化目標(biāo)。按建國(guó)后城市化率發(fā)展過(guò)程預(yù)測(cè)（審慎樂(lè)觀預(yù)測(cè)）：198220xx年，城市化率增長(zhǎng)1518），平均每年增長(zhǎng)0、86，要達(dá)到70。195320xx年，城市化率增長(zhǎng)283，平均每年增長(zhǎng)0、486，要達(dá)到70，需70年。按“九五”期間的城鎮(zhèn)化年平均提高速度0、46計(jì)算則需要74年。改革開(kāi)放20年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、迅猛發(fā)展，加上外資企業(yè)吸納了近2億農(nóng)民工，今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快也不會(huì)達(dá)到這一速度，可能略低于197820xx年的城市化率發(fā)展速度，根據(jù)審慎樂(lè)觀預(yù)測(cè)，約需要4050年，快則2040年實(shí)現(xiàn)，如果出現(xiàn)不可預(yù)測(cè)的情況，可能推遲到20602070年，需要6070年時(shí)間。按照這一農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)程，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟開(kāi)展農(nóng)村人力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)相關(guān)課程和教材，研究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，增加資金投入，委實(shí)任重而道遠(yuǎn)。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)將成為各級(jí)政府教育、農(nóng)業(yè)部門(mén)近2030年工作任務(wù)的重中之重，應(yīng)給予高度重視。 根據(jù)中長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村城市化建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展適合當(dāng)?shù)刭Y源、氣候、人文條件的二三產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化思路與對(duì)策，制定勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃，配備師資，選擇教材，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)就業(yè)后的從業(yè)者也要定期開(kāi)展以更新、補(bǔ)充和提高為目標(biāo)和內(nèi)容的繼續(xù)教育。發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最有效途徑，然而，勞務(wù)國(guó)際輸出在一些沿海地區(qū)也成為提高農(nóng)民收入的有效途徑，與之相適應(yīng)的水產(chǎn)、遠(yuǎn)洋捕撈、建筑、裝修、財(cái)會(huì)、汽車(chē)駕駛、家政、刺繡、傳統(tǒng)工藝等技術(shù)培訓(xùn)也是深受歡迎的職業(yè)教育。 （2）加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育和繼續(xù)教育。通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村將涌現(xiàn)大量專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶和先導(dǎo)農(nóng)戶，他們是支撐和繁榮社區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)農(nóng)民，他們不會(huì)只滿足于一畝三分地的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和效益，而是想成為發(fā)展經(jīng)營(yíng)十幾畝甚至幾十畝、幾百畝的種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、保
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