7與農(nóng)村城市化相適應的農(nóng)村教育發(fā)展對策研究(編輯修改稿)
2024-09-26 13:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 輸出培訓成為農(nóng)民培訓的新亮點。近幾年，XX縣區(qū)先后有組織、有計劃地培訓農(nóng)村青年，僅在冊的培訓人員就達2萬多人，僅20xx年就向國外輸出人員800人，年創(chuàng)收入5000萬元7）。發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和社區(qū)教育，成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)村城市化的有效途徑。 （1）大力開展農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓和繼續(xù)教育。今后2030年，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)移職業(yè)繼續(xù)教育是農(nóng)村教育的重中之重。解決農(nóng)村問題關(guān)鍵是解決農(nóng)村城市化問題，其中，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移是核心問題。今后2030年我國農(nóng)村教育面臨的最大課題也正是如何將巨大的農(nóng)村剩余勞動力壓力轉(zhuǎn)變成人力資源優(yōu)勢。按人口轉(zhuǎn)移角度預測：每年通過升學轉(zhuǎn)出400500萬，通過職業(yè)培訓轉(zhuǎn)出400萬已從業(yè)的青年農(nóng)民進城，使現(xiàn)有的2億農(nóng)民在2030年內(nèi)自然減員1億，轉(zhuǎn)出1億，新增1億，農(nóng)業(yè)人口（城鄉(xiāng)二元戶口制度改革后，以農(nóng)業(yè)人口為準）減到全國人口的50（農(nóng)村8億/全國16億）；通過進一步發(fā)展在5060年內(nèi)減到30（8億/16億）人口，實現(xiàn)農(nóng)村城市化、現(xiàn)代化目標。按建國后城市化率發(fā)展過程預測（審慎樂觀預測）：198220xx年，城市化率增長1518），平均每年增長0、86，要達到70。195320xx年，城市化率增長283，平均每年增長0、486，要達到70，需70年。按“九五”期間的城鎮(zhèn)化年平均提高速度0、46計算則需要74年。改革開放20年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、迅猛發(fā)展，加上外資企業(yè)吸納了近2億農(nóng)民工，今后的經(jīng)濟發(fā)展速度較快也不會達到這一速度，可能略低于197820xx年的城市化率發(fā)展速度，根據(jù)審慎樂觀預測，約需要4050年，快則2040年實現(xiàn)，如果出現(xiàn)不可預測的情況，可能推遲到20602070年，需要6070年時間。按照這一農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進程，有計劃、有重點、分步驟開展農(nóng)村人力轉(zhuǎn)崗培訓，開發(fā)相關(guān)課程和教材，研究制定科學的教學內(nèi)容和教學方法，增加資金投入，委實任重而道遠。農(nóng)村人口轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓將成為各級政府教育、農(nóng)業(yè)部門近2030年工作任務的重中之重，應給予高度重視。 根據(jù)中長期農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村城市化建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展適合當?shù)刭Y源、氣候、人文條件的二三產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化思路與對策，制定勞動力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)崗培訓計劃，配備師資，選擇教材，有組織、有計劃、有重點地開展農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)崗培訓。經(jīng)過轉(zhuǎn)崗培訓就業(yè)后的從業(yè)者也要定期開展以更新、補充和提高為目標和內(nèi)容的繼續(xù)教育。發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是目前農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的最有效途徑，然而，勞務國際輸出在一些沿海地區(qū)也成為提高農(nóng)民收入的有效途徑，與之相適應的水產(chǎn)、遠洋捕撈、建筑、裝修、財會、汽車駕駛、家政、刺繡、傳統(tǒng)工藝等技術(shù)培訓也是深受歡迎的職業(yè)教育。 （2）加強農(nóng)民職業(yè)教育和繼續(xù)教育。通過勞動力轉(zhuǎn)移和土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)村將涌現(xiàn)大量專業(yè)農(nóng)戶和先導農(nóng)戶，他們是支撐和繁榮社區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅農(nóng)民，他們不會只滿足于一畝三分地的小規(guī)模經(jīng)營和效益，而是想成為發(fā)展經(jīng)營十幾畝甚至幾十畝、幾百畝的種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、保
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