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正文內(nèi)容

7一種可能選擇的制度安排(編輯修改稿)

2024-09-26 13:50 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的地方政府,自然有了激勵來降低政府價格,抑制官員貪污,以及建設(shè)廉潔政府;而且,也有這樣做的信息。 我不是說,浙江的官吏就完全沒有腐敗。但由于在財政包干分成制度與剩余索取權(quán)清晰的交易主體的這種關(guān)系和組合,可能是浙江官吏較少貪污,成了中國相對最廉潔便宜政府的重要原因。 外商為何從廣東遷徙 從經(jīng)濟學的角度看,政府廉潔,政府“價格”低,是會大大節(jié)約市場發(fā)育和運行費用的。但是,經(jīng)濟學也講約束條件,各地交易主體不同,各地政府對廉潔的選擇就有差異。廣東的約束就與浙江不同。 由于市場的空間成本,港澳臺這種交易主體的投資,最初大都選擇了這里。廣東政府主要是依靠這種交易主體來發(fā)育市場的。 由于這類交易主體來自經(jīng)濟遠較中國發(fā)達的地區(qū),對主導經(jīng)濟的政府的價格高低,沒有浙江的交易主體那么敏感,再說改革開放初期,即使在經(jīng)濟活動中發(fā)生的官吏的索賄貪污,在港澳臺這種交易主體看來也是毛毛雨,也相對便宜,不是多大的成本,所以依然有較快的市場發(fā)育,人和人繁衍出越來越多的相互需求關(guān)系。 但從2002年開始的,許多日本以及港臺企業(yè)從珠三角遷徙到長三角的情況可以看出,廣東對降低政府價格的激勵沒有浙江來得大。日本產(chǎn)經(jīng)新聞對此所作的一個詳細調(diào)查表明,這種遷徙除了勞動等要素的價格原因外,抱怨廣東“桌子下面的費用越來越高”,是其有新的行為選擇的重要原因。但是,由于這類交易主體畢竟是有剩余索取權(quán)的企業(yè),行賄畢竟有個局限,沒有剩余的交易不做,因此,這個地方的人和人相互需求的市場關(guān)系依然在擴展,經(jīng)濟還在增長,有變化的只是速度。 東北一些地方為何官吏成批倒下 在東北和西部地區(qū),在財政包干的制度安排下,路徑依賴使當?shù)卣顾麄兏嗟倪x擇了國有企業(yè)。依靠這類企業(yè)做大“gdp”,只好給他們身上堆放更多的非市場定價的資源,比如財政補貼、貸款、上市圈錢等等,結(jié)果使那里的人和人之間相互需求的市場關(guān)系發(fā)展緩慢。 由于許多非市場的資源配置權(quán)在當?shù)卣?,企業(yè)要靠跟政府官員的關(guān)系才能獲取,于是這些企業(yè)就通過贈送股票、與政府官員親屬做生意等五花八門的手段來行賄。而且,由于這類企業(yè)都是剩余索取權(quán)不清晰的
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