7一種可能選擇的制度安排(編輯修改稿)
2025-09-26 13:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的地方政府，自然有了激勵(lì)來(lái)降低政府價(jià)格，抑制官員貪污，以及建設(shè)廉潔政府；而且，也有這樣做的信息。 我不是說(shuō)，浙江的官吏就完全沒有腐敗。但由于在財(cái)政包干分成制度與剩余索取權(quán)清晰的交易主體的這種關(guān)系和組合，可能是浙江官吏較少貪污，成了中國(guó)相對(duì)最廉潔便宜政府的重要原因。 外商為何從廣東遷徙 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，政府廉潔，政府“價(jià)格”低，是會(huì)大大節(jié)約市場(chǎng)發(fā)育和運(yùn)行費(fèi)用的。但是，經(jīng)濟(jì)學(xué)也講約束條件，各地交易主體不同，各地政府對(duì)廉潔的選擇就有差異。廣東的約束就與浙江不同。 由于市場(chǎng)的空間成本，港澳臺(tái)這種交易主體的投資，最初大都選擇了這里。廣東政府主要是依靠這種交易主體來(lái)發(fā)育市場(chǎng)的。 由于這類交易主體來(lái)自經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)較中國(guó)發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的政府的價(jià)格高低，沒有浙江的交易主體那么敏感，再說(shuō)改革開放初期，即使在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的官吏的索賄貪污，在港澳臺(tái)這種交易主體看來(lái)也是毛毛雨，也相對(duì)便宜，不是多大的成本，所以依然有較快的市場(chǎng)發(fā)育，人和人繁衍出越來(lái)越多的相互需求關(guān)系。 但從2002年開始的，許多日本以及港臺(tái)企業(yè)從珠三角遷徙到長(zhǎng)三角的情況可以看出，廣東對(duì)降低政府價(jià)格的激勵(lì)沒有浙江來(lái)得大。日本產(chǎn)經(jīng)新聞對(duì)此所作的一個(gè)詳細(xì)調(diào)查表明，這種遷徙除了勞動(dòng)等要素的價(jià)格原因外，抱怨廣東“桌子下面的費(fèi)用越來(lái)越高”，是其有新的行為選擇的重要原因。但是，由于這類交易主體畢竟是有剩余索取權(quán)的企業(yè)，行賄畢竟有個(gè)局限，沒有剩余的交易不做，因此，這個(gè)地方的人和人相互需求的市場(chǎng)關(guān)系依然在擴(kuò)展，經(jīng)濟(jì)還在增長(zhǎng)，有變化的只是速度。 東北一些地方為何官吏成批倒下 在東北和西部地區(qū)，在財(cái)政包干的制度安排下，路徑依賴使當(dāng)?shù)卣顾麄兏嗟倪x擇了國(guó)有企業(yè)。依靠這類企業(yè)做大“gdp”，只好給他們身上堆放更多的非市場(chǎng)定價(jià)的資源，比如財(cái)政補(bǔ)貼、貸款、上市圈錢等等，結(jié)果使那里的人和人之間相互需求的市場(chǎng)關(guān)系發(fā)展緩慢。 由于許多非市場(chǎng)的資源配置權(quán)在當(dāng)?shù)卣?，企業(yè)要靠跟政府官員的關(guān)系才能獲取，于是這些企業(yè)就通過贈(zèng)送股票、與政府官員親屬做生意等五花八門的手段來(lái)行賄。而且，由于這類企業(yè)都是剩余索取權(quán)不清晰的
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