7一種黨建富民模式交流(編輯修改稿)
2025-09-26 13:35 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力，而且合作社最終要從地方走向全國(guó)、走向世界，這都需要黨組織在政策方面給予引導(dǎo)和支持，創(chuàng)造更好的政策、法律環(huán)境。將來(lái)合作社的發(fā)展還會(huì)同既有的部門(mén)利益發(fā)生沖突，如合作社要搞供銷(xiāo)，就會(huì)對(duì)供銷(xiāo)社系統(tǒng)造成沖擊；如果要擴(kuò)大技術(shù)服務(wù)，則會(huì)影響到原來(lái)的農(nóng)技推廣系統(tǒng)的利益。這時(shí)，黨組織就可以從全局利益出發(fā)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和引導(dǎo)的作用。 中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)走“大綜合農(nóng)協(xié)”的道路，建立從全國(guó)或區(qū)域?qū)哟蔚酱迩f層次的多層次全方位的合作體系，在更大范圍內(nèi)組織小農(nóng)戶的合作以產(chǎn)生合作收益，在更高層次上承接國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)資源以增加小農(nóng)福利。農(nóng)協(xié)可以是區(qū)域性的或是全國(guó)性的，必須發(fā)展區(qū)域性的合作社聯(lián)合組織，靠區(qū)域性的合作體系的建立來(lái)推動(dòng)“大綜合農(nóng)協(xié)”趨勢(shì)的最終實(shí)現(xiàn)。與“大綜合農(nóng)協(xié)”配套的，是農(nóng)政管理上的“大部制”。要順應(yīng)“大部制改革”的趨勢(shì)，適時(shí)建立類(lèi)似農(nóng)政部的機(jī)構(gòu)把各涉農(nóng)部門(mén)職能整合起來(lái)。這樣，依托“大綜合農(nóng)協(xié)”和農(nóng)政部，黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)就有了得力的組織。黨對(duì)“大綜合農(nóng)協(xié)”的組織和領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)一樣，是對(duì)農(nóng)民這一重要社會(huì)群體的組織，是實(shí)現(xiàn)黨深入基層、引導(dǎo)社會(huì)的重要步驟。因此，“黨支部+合作社”不僅是黨組織組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要工作，也是更好地實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)工程。它的下一步應(yīng)該是由各級(jí)黨委乃至黨中央來(lái)決策和組織區(qū)域性或全國(guó)性的農(nóng)民合作社的聯(lián)合組織，以更好地增強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)富民的功能。 黨組織進(jìn)入各種社會(huì)組織來(lái)動(dòng)員民心、凝聚國(guó)力，這是黨的性質(zhì)和使命所決定的?！包h支部+合作社”模式有望為農(nóng)村基層組織建設(shè)探索出新路。射陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了黨委或黨總支下屬村務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾種類(lèi)型的支部，這是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新情況的。農(nóng)村的地域管理和產(chǎn)業(yè)管理或服務(wù)必須通盤(pán)考慮，這種組織體制的有機(jī)組合要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同情況考慮?？偟木袷寝r(nóng)村的組織不能太專(zhuān)門(mén)化、太多樣化，多種功能要融于一體。共同的組織體系和組織使命感，有利于黨組織在其中發(fā)揮核心作用。 “黨支部＋合作社”，“加”是關(guān)鍵 有不少同志對(duì)于“黨支部”與“合作社”的關(guān)系用“加”來(lái)表述很不認(rèn)同，認(rèn)為，支部與合作社的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是支部領(lǐng)導(dǎo)合作社，或者是支部帶領(lǐng)合作社，而“加”不能反映這個(gè)關(guān)系，因?yàn)椤凹印北硎镜氖瞧降韧|(zhì)的主體。我不認(rèn)同這種觀點(diǎn)。我認(rèn)為，這個(gè)“加”很有道理，也很關(guān)鍵。因?yàn)檫@個(gè)“加”反映的是黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的一種積極進(jìn)取的主動(dòng)精神；“加”不是黨組織的簡(jiǎn)單進(jìn)入、加入，而是黨組織要“加強(qiáng)”工作。因此，不能把“加”僅僅當(dāng)成解決黨組織在農(nóng)村的覆蓋問(wèn)題，也不能理解為黨組織在合作社里簡(jiǎn)單地掛個(gè)牌，貼個(gè)黨組織的標(biāo)簽。黨組織進(jìn)入合作社，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨的工作，發(fā)揮黨組織的功能。黨組織要善于運(yùn)用自己的“社會(huì)資本”，整合各種利益關(guān)系，更好地服務(wù)群眾和社會(huì)。黨組織需要在合作社發(fā)揮的功能，就是十七大講的“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”這十六個(gè)字。只有這樣，黨組織在合作社里才是內(nèi)生的，而不是附加的，黨組織才會(huì)得到廣大農(nóng)民的認(rèn)同。 基層黨組織新形式的探索必須以解決實(shí)際問(wèn)題為前提 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，使基層黨組織的建設(shè)面臨許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。就政治層面而言，人民公社的解體對(duì)農(nóng)村基層黨組織構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。隨著集體經(jīng)濟(jì)的解體，通過(guò)行政渠道分配的資源急遽下降；與此同時(shí)，能人各自發(fā)家致富、人員外流等因素，導(dǎo)致人心離散，不少地方黨支部和村委會(huì)“空殼化”。對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)
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