6談?wù)勚腥A人民共和國會計法法律關(guān)系的主體(編輯修改稿)
2024-09-26 13:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 財政部門。國家行政機關(guān)是行政管理的管理主體。其中，國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作，縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。 國家財政部門以外的其他管理機構(gòu)。包括審計機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)、證券管理機關(guān)、人民銀行、保險監(jiān)管機關(guān)。這些機關(guān)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定對各單位實施《會計法》的情況進行監(jiān)督和檢查。監(jiān)督檢查部門對有關(guān)單位的會計資料依法實施監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢 查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)查帳。 各級財政部門的管理職權(quán)中包括對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內(nèi)容進行監(jiān)督。 財政部門和其他管理機構(gòu)在管理中發(fā)現(xiàn)管理相對人有違反《會計法》的行為，可以依據(jù)《會計法》、《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定對管理相對人進行處罰。接受處罰的人（即，自然人和單位）有《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》賦予的救濟權(quán)。 另外，違反《會計法》的處罰，一般是雙罰制，即，對單位進行處罰，還要對直接責(zé)任者進行處罰，這與刑事處罰相類似。例如，《會計法》第四十二條規(guī)定：違反《會計法》的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款。 公安、檢察、法院?！稌嫹ā飞婕暗降姆芍黧w發(fā)生了違反《會計法》的行為，達到了犯罪的程度，公安機關(guān)依法進行偵察，檢察機關(guān)依法進行檢察，人民法院依法進行審判。但是在追究刑事責(zé)任時，依據(jù)的是《中華人民共和國刑法》。因為《會計法》沒有另行設(shè)定刑事處罰，只設(shè)定了行政處罰。在行政訴訟中，人民法院會以《會計法》確定行政行為（含行政處罰）的合法性。 執(zhí)行主體。 各級國家機關(guān)在辦理自己的會計事務(wù)中，同樣要依據(jù)《會計法》，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。 三、中介組織。 主要是指經(jīng)過國家注冊的會計師事務(wù)所。法律、行政法規(guī)規(guī)定有的單位須經(jīng)注冊會計師進行審計，這些單位應(yīng)當(dāng)向受委托的會計師事務(wù)所如實提供會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況。 會計師事務(wù)所所應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國注冊會計師法》，否則根據(jù)具體情節(jié)，就會受到《違反注冊會計師法處罰暫行辦法》規(guī)定的處罰。《中華人民共和國注冊會計師法》還規(guī)定，會計師事務(wù)所對本所注冊會計師依照規(guī)定承辦的業(yè)務(wù)，承擔(dān)民事責(zé)任。 財政部門有權(quán)對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內(nèi)容進行監(jiān)督。 四、職能人員。 職能人員指在《會計法》規(guī)范的行為中承擔(dān)一定法定義務(wù)的人員。具體包括： 單位負(fù)責(zé)人?！稌嫹ā芬?guī)定，單位負(fù)責(zé)人，是指單位法定代表人或者法
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