6試論城市發(fā)展中社會和諧的制約與促進(編輯修改稿)
2024-09-26 13:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、打工者和XX縣區(qū)農(nóng)村的貧困農(nóng)民。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，利益集團主體的多元化，使技術(shù)落后、經(jīng)營不良的企業(yè)在競爭中敗北；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門由于市場供求關(guān)系變化相對萎縮；強化管理，提高效率使大批隱性失業(yè)者從企業(yè)中分流；技術(shù)進步使一些年老體弱，素質(zhì)低下的職工被分離；下崗職工爭飯碗，把一部分進城打工的農(nóng)民又擠出城市等等。這是改革所應(yīng)付出的必要代價，沒有這個痛苦的過程，就不會有經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，但是這個改革的副產(chǎn)品也是必須正視的社會現(xiàn)實?！熬盼濉逼陂g，％，2000年底累計達到2100萬。其中當(dāng)年國企下崗職工657萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員595萬，這些人基本都生活在城市范圍內(nèi)，而且實際上失去工作的人遠遠大于這個數(shù)字。他們目前的狀況主要是經(jīng)濟收入低，生活較艱難，社會地位下降，維權(quán)困難，怨氣較大，心態(tài)復(fù)雜，子女失教，存有社會隱憂。這部分弱勢群體中存在的問題，他們自身無法解決，成為影響城市發(fā)展中社會和諧的一個重要因素。這些弱勢群體大多數(shù)年齡偏大、文化偏低、技能單一、身體較弱、觀念守舊，缺乏與時俱進的思想和能力。但他們自身存在的種種不足一定程度上也是歷史留下的產(chǎn)物，個人無法承擔(dān)的改革成本，勢必成為社會的責(zé)任，成為影響城市社會中改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要因素。 （四）社區(qū)功能不足導(dǎo)致管理混亂在傳統(tǒng)社會中，人們不僅重視血緣關(guān)系，而且重視地緣關(guān)系。在現(xiàn)代城市社會內(nèi)部，人群高度異質(zhì)性，鄰居的概念越來越淡。特別是受“單位制”的影響，城市居民的生活重心不在居住地區(qū)，而是在工作單位，與單位存在著極強的依賴關(guān)系。但是隨著市場體系對各領(lǐng)域的侵入，企事業(yè)單位越來越專注基本目標的實現(xiàn)，開始改變對職工生活大包大攬的狀況。例如一些單位把家屬委員會完全交給政府管理，企事業(yè)單位逐步退出職工的生活領(lǐng)域等等。這些都促使“單位人”開始向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，也促使城市居民社會生活的重心由單位到居住地區(qū)的轉(zhuǎn)移，這些原本由單位承擔(dān)的功能被剝離，卻沒有一個成熟的社區(qū)管理機制來承接，造成整合困境。居民可以選擇自己的生活方式，可以根據(jù)自己的情況選擇一個社區(qū)居住，但與居住地結(jié)成什么樣的關(guān)系卻不是個人所能選擇的。目前，我國城市社區(qū)出現(xiàn)了幾個并行的、功能重疊的群眾性自治組織，如社區(qū)服務(wù)中心、居民委員會、家屬委員會、業(yè)主委員會及物業(yè)管理公司等，從而形成繁雜的管理體制和不同的運行機制，導(dǎo)致居民思想混亂、行為沖突及資源浪費，影響社區(qū)乃至整個城市管理事業(yè)的健康發(fā)展，影響改革進程的深化和改革成果的進一步擴大。 三、城市發(fā)展中社會和諧的促進與發(fā)展影響城市和諧發(fā)展的因素多種多樣，促進的措施也各自不同，作為正在迅速變化的中國城市社會，在改造城市居住自然環(huán)境同時，注意根據(jù)時代的特點建立良好的運行機制，加強居民的思想道德建設(shè)，扶助弱勢群體，強化社區(qū)管理，以促進城市社會的和諧發(fā)展。
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