6試議地區(qū)市民積分管理制度(編輯修改稿)
2024-09-26 13:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)舒適、安全、便捷、健康、高貴的私人生活環(huán)境，以保證其生活安全。而命運(yùn)型社區(qū)在共同的命運(yùn)中必將形成長(zhǎng)期的相互依存的關(guān)系，因其很少有搬家的機(jī)會(huì)，不能受到良好的教育，沒(méi)有很好的醫(yī)療保障，沒(méi)有一份有著體面收入的正常工作，更無(wú)法接觸到社會(huì)的主流文化，有共同的高度危險(xiǎn)的生活方式，如非正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、犯罪、吸毒等。[2]城市外來(lái)人口或者說(shuō)農(nóng)民工對(duì)于一個(gè)城市而言，無(wú)疑更多的屬于貧困者的范疇。他們很多人往往干著城市中最臟最累的活，卻拿著城市中最為微博的收入。他們與公共利益之間的通道有著重重阻礙，社會(huì)的主要權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)對(duì)于他們而言也是不公平的。由于自身經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)以及城市的排外性，他們往往聚居在城鄉(xiāng)結(jié)合部，慢慢形成一個(gè)“命運(yùn)型社區(qū)”。而新市民積分管理制度實(shí)施以后，新市民通過(guò)自身的努力可以獲得同城化待遇和均等化服務(wù)，XX縣區(qū)級(jí)財(cái)政在新市民入學(xué)入醫(yī)方面提供的強(qiáng)有力的財(cái)政支持又使他們?cè)谏鐣?huì)再分配領(lǐng)域獲得了更為平等的待遇。換句話說(shuō)，新市民積分管理制度引導(dǎo)了城市外來(lái)人口重返社會(huì)公共利益領(lǐng)域。而入學(xué)、入醫(yī)、入戶問(wèn)題的解決，為新市民搬出他們的“命運(yùn)型社區(qū)”創(chuàng)造了更多的條件和機(jī)會(huì)。而即使仍然生活在屬于他們的“命運(yùn)型社區(qū)”中，由于教育和醫(yī)療保障等問(wèn)題的解決，由于城市對(duì)他們的接納和包容，他們?cè)械母叨任ｋU(xiǎn)的生活方式也必然會(huì)慢慢發(fā)生改變，而整個(gè)社區(qū)的氛圍將更加積極向上，社區(qū)成員之間的關(guān)系也將更加緊密。而一個(gè)開(kāi)放、和諧、健康的社區(qū)對(duì)于犯罪預(yù)防有著關(guān)鍵性的作用。 二、新市民積分管理制度在犯罪預(yù)防領(lǐng)域可能會(huì)存在的問(wèn)題 （一）導(dǎo)致犯罪轉(zhuǎn)換問(wèn)題所謂犯罪轉(zhuǎn)換主要是指通過(guò)“目標(biāo)加固”將犯罪行為和犯罪人的侵害對(duì)象從此地此對(duì)象轉(zhuǎn)換到彼地彼對(duì)象，從而使其他地區(qū)的其他受害人蒙受侵害。犯罪學(xué)家通常對(duì)轉(zhuǎn)換問(wèn)題進(jìn)行四重分類：一是時(shí)間轉(zhuǎn)換，即侵害行為會(huì)在其他時(shí)間發(fā)生；二是空間轉(zhuǎn)換，即具有某一共同目標(biāo)的犯罪類型會(huì)在其他地方發(fā)生；三是戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)換，即應(yīng)用不同的方法和手段實(shí)施某一犯罪；四是功能轉(zhuǎn)換，即實(shí)施和最初預(yù)謀的犯罪不同類型的犯罪。XX縣區(qū)新市民積分管理制度實(shí)施以后，可能導(dǎo)致的犯罪轉(zhuǎn)換問(wèn)題主要是兩類，一類是空間轉(zhuǎn)換；另一類是功能轉(zhuǎn)換。首先，我們來(lái)看空間轉(zhuǎn)換。新市民積分管理制度實(shí)施以后，由于張家港的包容和接納，城市外來(lái)人口（農(nóng)民工）通過(guò)自身的努力可以解決他們本人或配偶或子女的入戶、入醫(yī)和入學(xué)問(wèn)題，換句話說(shuō)，他們有可能會(huì)成為真正的張家港人，從而對(duì)張家港產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的歸屬感。面對(duì)張家港的如此“深情厚誼”，那些原本準(zhǔn)備在張家港作案的城市外來(lái)人口或者說(shuō)農(nóng)民工可能從情感上來(lái)說(shuō)就不愿意再在張家港作案。此外，由于實(shí)施了新市民積分管理制度，整個(gè)張
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