【文章內(nèi)容簡介】 是全國 8 個(gè)國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)之一， 第 9 頁 共 20 頁 有國家級(jí)眾創(chuàng)空間、 10 家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心， 60 家企業(yè)進(jìn)入省產(chǎn)融合作制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名單，今年有望成功創(chuàng)建國家級(jí)高 XX 縣區(qū) 。我們礦產(chǎn)資源豐富，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這 次我們看到了很多結(jié)合我州優(yōu)勢(shì)定位的新業(yè)態(tài)、新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)，科技含量較高，市場(chǎng)前景好，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)沿著這個(gè)路子走下去 。我州產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)空間較大，我們要著力調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升高效農(nóng)業(yè)的占比，特別是第二產(chǎn)業(yè)的占比要努力提升到 35%左右，不斷提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力及支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能 。 總之，我們要大膽開拓創(chuàng)新，打破慣性思維、路徑依賴，跳出湘西、跳出武陵山區(qū)、跳出湖南，站在全國的高度對(duì)我州的發(fā)展方位進(jìn)行新定位，明確新使命，謀劃新舉措，展現(xiàn)新作為，努力在打造三個(gè)高地上作出湘西貢獻(xiàn)，在擔(dān)當(dāng)四新使命上展現(xiàn) 湘西作為，在落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)上體現(xiàn)湘西行動(dòng)。只有這樣，我們才能在落實(shí)習(xí)總書記考察湖南重要講話上，在推進(jìn)湘西新一輪高質(zhì)量發(fā)展中，奮力譜寫好新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湘西新篇章。 第二，要切實(shí)抓好十四五和國土空間規(guī)劃有關(guān)工作。 當(dāng)前，我州這兩個(gè)重要規(guī)劃正在有力有序推進(jìn)，本月中旬，我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)縣市和州直部門負(fù)責(zé)同志到國家發(fā)改委、財(cái)政部、文旅部匯報(bào)銜接十四五規(guī)劃等工作，在渝湘高鐵、銅吉鐵路、大興 第 10 頁 共 20 頁 寨水庫、亞洲開發(fā)銀行貸款等重大項(xiàng)目及民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、矮寨奇觀景區(qū) 5a 創(chuàng)建、全域旅游示范區(qū)建設(shè)等 重要工作，得到國家部委的積極回應(yīng)和大力支持。各級(jí)各職能部門要準(zhǔn)確把握國省十四五規(guī)劃要求和重大政策走向，特別是黨的十九屆五中全會(huì)后，要及時(shí)跟進(jìn)國省新精神、新要求、新動(dòng)態(tài)，充實(shí)、調(diào)整和完善十四五和國土空間規(guī)劃。首先，對(duì)規(guī)劃的項(xiàng)目要再謀劃、再增補(bǔ)。 我州十四五規(guī)劃謀劃的項(xiàng)目是 361 個(gè)，計(jì)劃總投資 8296 億元。我們這次在周邊市州考察，他們敢于按照發(fā)展所需民生所要，敢想、敢干，大膽謀劃，黔東南十四五謀劃了 6700 多個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超過 2 萬億元 。恩施謀劃了 6900 多個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超過 3 萬億元 。銅仁謀劃了 3100 多個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超過 萬億元 。黔江謀劃了 330 個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資 2431 億元。他們?cè)谑奈逡?guī)劃的項(xiàng)目謀劃上均是大手筆，包裝的項(xiàng)目多、資金額度大。各縣市區(qū)和相關(guān)部門，要解放思想，敢想敢干敢包裝，要有爭取的目標(biāo)，努力的方向，加強(qiáng)同專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，聘請(qǐng)操作經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目上要重新審視，深度挖掘，加快補(bǔ)火，發(fā)改部門要牽頭，謀深謀實(shí)謀細(xì)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。如黔東南州州府到黔南州州府之間除了高速外，還建成了一條寬 60 米的一級(jí)公路，他們還計(jì)劃在十四五期間縣縣建一級(jí)公路 。恩施州的頁巖氣開發(fā)項(xiàng)目作為十四 五重大項(xiàng)目開發(fā)，爭取到自然資源部正式設(shè)立國家級(jí)鄂西頁巖氣勘探開發(fā)示范區(qū)，已經(jīng)和中石化合作成 第 11 頁 共 20 頁 立中石化湖北頁巖氣投資有限公司。 我們要進(jìn)一步織密織細(xì)交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、水利網(wǎng)、物流網(wǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)能力，全面提檔升級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分利用湘西資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，布局和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全面提升民生保障服務(wù)，這其中有大量的項(xiàng)目可以謀劃包裝出來，極有可能得到上面支持，我們要再研究深一點(diǎn)、細(xì)一些，特別要按照十九屆五中全會(huì)的要求，創(chuàng)造性地做好十四五規(guī)劃及未來中長期發(fā) 展規(guī)劃。其次，要抓緊對(duì)國土空間規(guī)劃根據(jù)新項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，要按照?qǐng)@區(qū)適度調(diào)整擴(kuò)區(qū)的要求進(jìn)行調(diào)整，為十四五項(xiàng)目落地和園區(qū)拓展留足發(fā)展空間。再次，要加強(qiáng)對(duì)資源的規(guī)劃管控，比如恩施州通過人大修訂《恩施州旅游資源統(tǒng)籌管理辦法》，旅游資源的開發(fā)全部由州級(jí)審批，推動(dòng)旅游資源統(tǒng)一開發(fā)，我們要制定重要資源、資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行管控，嚴(yán)防國有資源賤賣和無序開發(fā)。再次，要加大項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接力度，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)規(guī)劃籠子，獲得更多的上級(jí)支持。 第三，要加快推動(dòng)園區(qū)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 為了推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展 ，今年州政府印發(fā)了《全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)估工作實(shí)施方案》《推進(jìn)全州園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核暫行辦法》，制度短板逐步補(bǔ)齊。制定了《關(guān)于推進(jìn)區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用的實(shí)施辦法（試行）》， 12 項(xiàng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)已完成。從園區(qū)發(fā)展情況看， 第 12 頁 共 20 頁 到今年第三季度，全州入園企業(yè) 1102 家，規(guī)上企業(yè) 268 家，其中工業(yè)企業(yè) 485 家，規(guī)上工業(yè)企業(yè) 176 家，高新技術(shù)企業(yè) 80 家。產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值 億元，占全州 gdp 的 %。工業(yè)增加值57 億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，占全州規(guī)模以上工業(yè)增加值的 84%。從園區(qū)建設(shè)情況，全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積 平方公里，工業(yè)用地面積占 平方公里。第三季度，全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建項(xiàng)目總投資 369 億元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目49 個(gè)，總投資 億元 。工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 73 個(gè)，總投資 81 億元 。新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房 112 萬平方米，開工率占年度任務(wù) 112%。但全州園區(qū)依然存在發(fā)展不充分、園區(qū)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)特色不突出、設(shè)施欠完善、高質(zhì)量發(fā)展后勁乏力等問題。 我們必須推動(dòng)資源要素、政策措施、工作力量向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，特別是要加快推進(jìn)園區(qū)改革，建立更加精簡高效的管理體制、更加靈活實(shí)用的開發(fā)運(yùn)營機(jī)制、更加激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的干部 人事制度、更加系統(tǒng)集成的政策支持體系，真正讓園區(qū)回歸園區(qū)，讓園區(qū)回歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主業(yè)。 在推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展中，要突出工業(yè)的主導(dǎo)地位，科學(xué)合理控