【文章內(nèi)容簡介】 是全國 8 個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)之一， 第 9 頁 共 20 頁 有國家級眾創(chuàng)空間、 10 家省級工程技術研究中心和高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心， 60 家企業(yè)進入省產(chǎn)融合作制造業(yè)重點企業(yè)名單，今年有望成功創(chuàng)建國家級高 XX 縣區(qū) 。我們礦產(chǎn)資源豐富，具有后發(fā)優(yōu)勢，這 次我們看到了很多結合我州優(yōu)勢定位的新業(yè)態(tài)、新項目、新產(chǎn)業(yè)，科技含量較高，市場前景好，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)沿著這個路子走下去 。我州產(chǎn)業(yè)調優(yōu)空間較大，我們要著力調整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構，提升高效農(nóng)業(yè)的占比，特別是第二產(chǎn)業(yè)的占比要努力提升到 35%左右，不斷提高應對風險能力及支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動能 。 總之，我們要大膽開拓創(chuàng)新，打破慣性思維、路徑依賴，跳出湘西、跳出武陵山區(qū)、跳出湖南，站在全國的高度對我州的發(fā)展方位進行新定位，明確新使命，謀劃新舉措，展現(xiàn)新作為，努力在打造三個高地上作出湘西貢獻，在擔當四新使命上展現(xiàn) 湘西作為，在落實五項重點任務上體現(xiàn)湘西行動。只有這樣，我們才能在落實習總書記考察湖南重要講話上，在推進湘西新一輪高質量發(fā)展中，奮力譜寫好新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湘西新篇章。 第二，要切實抓好十四五和國土空間規(guī)劃有關工作。 當前，我州這兩個重要規(guī)劃正在有力有序推進，本月中旬，我?guī)ьI相關縣市和州直部門負責同志到國家發(fā)改委、財政部、文旅部匯報銜接十四五規(guī)劃等工作，在渝湘高鐵、銅吉鐵路、大興 第 10 頁 共 20 頁 寨水庫、亞洲開發(fā)銀行貸款等重大項目及民族地區(qū)轉移支付、矮寨奇觀景區(qū) 5a 創(chuàng)建、全域旅游示范區(qū)建設等 重要工作，得到國家部委的積極回應和大力支持。各級各職能部門要準確把握國省十四五規(guī)劃要求和重大政策走向，特別是黨的十九屆五中全會后，要及時跟進國省新精神、新要求、新動態(tài)，充實、調整和完善十四五和國土空間規(guī)劃。首先，對規(guī)劃的項目要再謀劃、再增補。 我州十四五規(guī)劃謀劃的項目是 361 個，計劃總投資 8296 億元。我們這次在周邊市州考察，他們敢于按照發(fā)展所需民生所要，敢想、敢干，大膽謀劃，黔東南十四五謀劃了 6700 多個項目，計劃總投資超過 2 萬億元 。恩施謀劃了 6900 多個項目，計劃總投資超過 3 萬億元 。銅仁謀劃了 3100 多個項目，計劃總投資超過 萬億元 。黔江謀劃了 330 個項目，計劃總投資 2431 億元。他們在十四五規(guī)劃的項目謀劃上均是大手筆，包裝的項目多、資金額度大。各縣市區(qū)和相關部門，要解放思想，敢想敢干敢包裝，要有爭取的目標，努力的方向，加強同專業(yè)機構的合作，聘請操作經(jīng)驗的強的團隊，在項目上要重新審視，深度挖掘，加快補火，發(fā)改部門要牽頭，謀深謀實謀細一批大項目、好項目。如黔東南州州府到黔南州州府之間除了高速外，還建成了一條寬 60 米的一級公路，他們還計劃在十四五期間縣縣建一級公路 。恩施州的頁巖氣開發(fā)項目作為十四 五重大項目開發(fā)，爭取到自然資源部正式設立國家級鄂西頁巖氣勘探開發(fā)示范區(qū)，已經(jīng)和中石化合作成 第 11 頁 共 20 頁 立中石化湖北頁巖氣投資有限公司。 我們要進一步織密織細交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、水利網(wǎng)、物流網(wǎng)，進一步夯實提升防災減災能力，全面提檔升級各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，充分利用湘西資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，布局和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，招大引強戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全面提升民生保障服務，這其中有大量的項目可以謀劃包裝出來，極有可能得到上面支持，我們要再研究深一點、細一些，特別要按照十九屆五中全會的要求，創(chuàng)造性地做好十四五規(guī)劃及未來中長期發(fā) 展規(guī)劃。其次，要抓緊對國土空間規(guī)劃根據(jù)新項目進行調整，要按照園區(qū)適度調整擴區(qū)的要求進行調整，為十四五項目落地和園區(qū)拓展留足發(fā)展空間。再次，要加強對資源的規(guī)劃管控，比如恩施州通過人大修訂《恩施州旅游資源統(tǒng)籌管理辦法》，旅游資源的開發(fā)全部由州級審批，推動旅游資源統(tǒng)一開發(fā)，我們要制定重要資源、資產(chǎn)管理辦法，嚴格實行管控，嚴防國有資源賤賣和無序開發(fā)。再次，要加大項目申報對接力度，爭取更多項目進入上級規(guī)劃籠子，獲得更多的上級支持。 第三，要加快推動園區(qū)和實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。 為了推進園區(qū)高質量發(fā)展 ，今年州政府印發(fā)了《全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)評估工作實施方案》《推進全州園區(qū)高質量發(fā)展考核暫行辦法》，制度短板逐步補齊。制定了《關于推進區(qū)域評估成果應用的實施辦法（試行）》， 12 項區(qū)域評估事項已完成。從園區(qū)發(fā)展情況看， 第 12 頁 共 20 頁 到今年第三季度，全州入園企業(yè) 1102 家，規(guī)上企業(yè) 268 家，其中工業(yè)企業(yè) 485 家，規(guī)上工業(yè)企業(yè) 176 家，高新技術企業(yè) 80 家。產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值 億元，占全州 gdp 的 %。工業(yè)增加值57 億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，占全州規(guī)模以上工業(yè)增加值的 84%。從園區(qū)建設情況，全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)實際開發(fā)面積 平方公里，工業(yè)用地面積占 平方公里。第三季度，全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建項目總投資 369 億元，其中，基礎設施項目49 個，總投資 億元 。工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目 73 個，總投資 81 億元 。新開工建設標準廠房 112 萬平方米，開工率占年度任務 112%。但全州園區(qū)依然存在發(fā)展不充分、園區(qū)規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)特色不突出、設施欠完善、高質量發(fā)展后勁乏力等問題。 我們必須推動資源要素、政策措施、工作力量向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，特別是要加快推進園區(qū)改革，建立更加精簡高效的管理體制、更加靈活實用的開發(fā)運營機制、更加激勵干事創(chuàng)業(yè)的干部 人事制度、更加系統(tǒng)集成的政策支持體系，真正讓園區(qū)回歸園區(qū)，讓園區(qū)回歸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主業(yè)。 在推進產(chǎn)城融合發(fā)展中，要突出工業(yè)的主導地位，科學合理控