7在民營經濟發(fā)展會議上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-26 16:58 本頁面
【文章內容簡介】 濟快速發(fā)展的首要條件。各級各部門要認真貫徹落實國務院《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，強化政策引導和扶持，激發(fā)民間投資積極性，不斷提高民間投資在社會總投資中所占比重。省直有關部門要加快對現(xiàn)行法規(guī)政策文件的清理，重點清理修改不利于民間投資發(fā)展的政策規(guī)定，全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，簡化環(huán)節(jié)、縮短時限，進一步推動管理內容、標準和程序的公開化、規(guī)范化。要進一步清理和規(guī)范涉企收費，切實減輕民營企業(yè)負擔。同時，要按照平等準入、公平待遇原則，根據(jù)各自實際，抓緊時間制定和完善具有操作性的行業(yè)準入配套政策，規(guī)范設置投資準入門檻，公開市場準入標準和優(yōu)惠扶持政策，不得針對民間資本設置附加條件，徹底消除民間投資領域內存在的玻璃門和彈簧門現(xiàn)象。凡是國家法律法規(guī)和政策沒有明令禁止的領域，都要鼓勵和引導民間資本進入。 （二）調整經濟結構要有新突破。優(yōu)化結構，是做大做強民營經濟的內在要求。一是抓大扶小。抓民營經濟既要頂天立地，又要鋪天蓋地。要加快培育和發(fā)展帶動力強、輻射面廣的民營骨干企業(yè)，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，具有核心競爭力的大型民營企業(yè)集團，促進企業(yè)發(fā)展從量的擴張向質的提高轉變。繼續(xù)實施中小企業(yè)成長和小企業(yè)培育計劃，幫扶中小企業(yè)做強做大，盡快形成民營企業(yè)梯次發(fā)展、滾動成長的格局。二是大力發(fā)展產業(yè)集群。產業(yè)集群是民營經濟加快發(fā)展、增強實力的重要載體。要突出抓好省級重點產業(yè)集群建設，不斷完善園區(qū)配套產業(yè)鏈，努力提升各類園區(qū)層次，形成區(qū)域特色突出、功能定位明確、專業(yè)協(xié)作程度高、功能配套完善的產業(yè)聚集園區(qū)，提高產業(yè)集聚度，推動有產業(yè)關聯(lián)的民營工業(yè)企業(yè)抱團發(fā)展。從今年開始，要整合中小企業(yè)專項資金，采取集中資金、集約投入的方式，每年有計劃地選擇部分重點產業(yè)集群給予資金支持，力爭三年支持一遍。三是優(yōu)化民營經濟產業(yè)結構。要加大政策扶持力度，鼓勵引導民營企業(yè)大力發(fā)展吸納就業(yè)、擴大消費需求的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等，進一步提高民營經濟在這些行業(yè)的比重。要圍繞建設黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)和山東半島藍色經濟區(qū)，積極引導鼓勵民營企業(yè)參與兩區(qū)建設，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和海洋工業(yè)。要采用鐵的手腕，加強對高耗能、高污染、高排放民營企業(yè)節(jié)能減排情況的督促檢查，嚴格獎懲，確保完成全省十一五節(jié)能減排任務目標。 （三）增強內生動力要有新突破。持續(xù)不斷的內生動力，是實現(xiàn)民營經濟科學發(fā)展的根本途徑。一要大力提高自主創(chuàng)新能力。加快完善民營企業(yè)自主創(chuàng)新配套政策，全省工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)結構調整規(guī)劃、投資導向計劃，都要把民營企業(yè)列為支持重點。同時在企業(yè)技術中心認定、技術創(chuàng)新資金、工業(yè)設計獎勵項目安排等方面，要向民營企業(yè)傾斜。鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，積極引導民營企業(yè)參與組織實施重大科技計劃項目和關鍵領域聯(lián)合攻關，大力扶持民營企業(yè)工程技術研究中心建設。充分發(fā)揮省級科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項扶持資金的作用，加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新的資金支持力度。今后各市也要建立相應的市級專項扶持資金，二要大力實施品牌戰(zhàn)略。引導民營企業(yè)樹立商標意識，積極注冊商標和爭創(chuàng)省著名商標、中國馳名商標。加強名牌產品培育工作，強化民營企業(yè)質量、標準化和計量等基礎管理工作，重點培植100家民營企業(yè)成為重點名牌產品企業(yè)。三要推動民營企業(yè)完善內部管理制度。指導民營企業(yè)不斷完善內部管理，健全公司治理結構，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對管理優(yōu)秀的民營企業(yè)和管理創(chuàng)新成果，要納入XX省企業(yè)管理獎進行表彰獎勵。進一步提高民營企業(yè)標準化工作意識和質量觀念，加強對民營企業(yè)建立健全企業(yè)標準體系的指導，鼓勵符合條件的民營企業(yè)積極申報省長質量獎。要強化安全生產管理，杜絕重大生產事故發(fā)生。 （四）化解發(fā)展瓶頸要有新突破。當前，融資難和用地難已經成為制約我省民營經濟發(fā)展的最大瓶頸問題，必須
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