【文章內(nèi)容簡介】 革的必然選擇。 【七】 黨的十八大以來，全面深化改革始終大步向前。在今年兩會期間，其中國家監(jiān)察體制的改革引人矚目。在 3 月 11 日憲法修正案中也增加了有關(guān)監(jiān)察委員會的各項規(guī)定；全國人大也對《中 第 12 頁 共 28 頁 華人民共和國監(jiān)察法（草案）》進(jìn)行了審議。這也證明國家監(jiān)察體制改革正在一步步創(chuàng)新、一步步完善。 深化國家監(jiān)察體制改革是強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督的重大 決策部署，更是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的必然要求，也是我國政治生活中的一件大事，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 黨的十九大告誡全黨，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。實踐證明，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是反腐敗工作的根本保證。只有堅持有腐必反、有貪必肅， “ 老虎 ”“ 蒼蠅 ” 一起打，堅持深入開展反腐敗斗爭，才能營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，切實提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)黨員干部的自我認(rèn)識和自我約束力。 國家監(jiān)察體制改革為全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)了新局面。首先，加強(qiáng) 了黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。有利于加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。其次加強(qiáng)了對公權(quán)力的監(jiān)察功能。形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實效。最后加強(qiáng)了治黨治吏治權(quán)的治本功能。使中國特色社會主義監(jiān)督制度在全面從嚴(yán)治黨中展現(xiàn)出更加強(qiáng)大的生命力。 我國監(jiān)察體制改革牢牢立足于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的政治現(xiàn)實，立足于黨治國理政的實踐和經(jīng)驗，發(fā)揮政治優(yōu)勢，構(gòu)建長效機(jī)制，形成監(jiān)督合力。體現(xiàn)了中央全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的決心。 第 13 頁 共 28 頁 【八】 黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，對全面深化改革提出了新任務(wù)，部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務(wù)。全面貫徹落實黨的十九大精神，必須堅定不移將新時代全面深化改革推向前進(jìn)。 新時代新任務(wù)新實踐需要新思想來指引。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，為推進(jìn)新時代全面深化改革提供了科學(xué)理論指引和行動指南。 黨的十九大把堅持全面深化改革列為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本 方略之一，強(qiáng)調(diào)必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端。堅定不移推進(jìn)全面深化改革，最根本的是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，過去幾年來改革已經(jīng)大有作為，新征程上改革仍大有可為。黨的十九大緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)，部署了一系列改革任務(wù)，提升了改革的戰(zhàn)略定位，賦予改革新的時代內(nèi)涵，對全面深化改革提出了新的更高要求。依 靠改革促進(jìn) 第 14 頁 共 28 頁 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)社會公平正義，讓人民群眾有更多獲得感。 黨的十九大提出，要把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。以人民為中心，是改革的重要標(biāo)準(zhǔn)，更是改革順利推進(jìn)的根本動力。推進(jìn)新時代全面深化改革，必須始終把最廣大人民群眾利益擺在至高無上的地位。 堅持改革依靠群眾，積極引導(dǎo)群眾參與改革、支持改革，鼓勵基層改革創(chuàng)新、大膽探索，善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，尋找解決問題的辦法。堅持改革為了群眾，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實 的利益問題入手，人民群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，做到群眾有所呼、改革有所應(yīng)，努力使改革符合廣大人民群眾意愿、得到廣大人民群眾擁護(hù)。 【九】 習(xí)近平總書記在黨的十九屆三中全會上指出， “ 深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求 ” ，深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)同機(jī)構(gòu)改革之間的內(nèi)在邏輯。 堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，迫切要求通過科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、合理配置職能、統(tǒng)籌使用編制、完善體制機(jī)制，使黨和 國家機(jī)構(gòu)更好承載進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工 第 15 頁 共 28 頁 程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的歷史使命。 堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的根本原則，也是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)， “ 中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo) ” 。 只有建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)和優(yōu)化黨對深化改革、依法治國、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳思想文化、國家安全、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、教育、科技、網(wǎng)信、外交、審計等工作的 領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨中央令行禁止和工作高效。 只有強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，才能確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實。 只有優(yōu)化黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、機(jī)關(guān)黨建、教育培訓(xùn)等部門職責(zé)配置，優(yōu)化設(shè)置各類黨委辦事機(jī)構(gòu)，優(yōu)化規(guī)范設(shè)置黨的派出機(jī)關(guān)，按照精干高效原則設(shè)置各級黨委直屬事業(yè)單位，才能更好發(fā)揮黨的職能部門作用。 只有統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)確定位、合理分工、增強(qiáng)合力，防止機(jī)構(gòu)重疊、職能重復(fù)、工作重合，才能推動黨和國家各項工作在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各就其位、各司其職 、各盡其責(zé)、有序協(xié)同。 只有積推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)黨 第 16 頁 共 28 頁 內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，才能實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。 【十】 改革是大勢所趨，民心所向。習(xí)近平總書記曾指出。 “ 中國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，我們將以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向積存多年的頑疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，把改革進(jìn)行到底。中國將堅定不移全面深化改革，開拓更好發(fā)展前景。 ” 當(dāng)前，我 國的改革處于攻堅克難的關(guān)鍵時刻，改革難度越來越大，要將改革進(jìn)行到底，應(yīng)堅持改革的堅定性，科學(xué)性，聯(lián)動性，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。面對中國這樣一個地域廣大、人口眾多的大國，全面深化改革沒有現(xiàn)成的理論可借鑒，也沒有現(xiàn)成的模式可效仿，我們只能在不斷的一步步摸索中前進(jìn)。我們要用最大的勇氣，增強(qiáng)改革的堅定性，要以 “ 明知山有虎，偏向虎山行 ” 的信心，解決全面深化改革前進(jìn)道路上的一個又一個困難與問題，打一場改革的硬仗，促進(jìn)社會全面發(fā)展。 曾經(jīng)的中國，采取閉關(guān)鎖國的政策，封閉自己，不對外開放，不主動學(xué)習(xí) 西方的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，造成國家落后、人民苦難，所以事實證明，中國需要改革，改革才能使國家富強(qiáng)，人民富裕。30 年的改革實踐經(jīng)驗證明，改革要注重改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間 第 17 頁 共 28 頁 的聯(lián)動性。改革有其自身的規(guī)律性，只有社會穩(wěn)定，改革才能不斷推進(jìn)，社會才能不斷發(fā)展。當(dāng)前我們正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略時期，也處在社會矛盾凸顯期，推進(jìn)全面改革，社會穩(wěn)定顯得尤為重要。所以習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)： “ 必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一、處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系是全面深化改革特別要把握的重大關(guān)系之一。 ” 為此，我們要緊跟黨中央的步