【正文】 變，順應(yīng)人民期盼抓改革、促發(fā)展的決心從未改變。新時代人民群眾有新需求，人民對美好生活需要的水平更高、內(nèi)容更豐富、個體差異更大、覆蓋范圍更廣，這給黨和國家提出了更高的要求。 “ 民之所望是施政所向 ” ，取消流量漫游費、提高個人所得稅起征點、增加子女教育和大病醫(yī)療等專項費用扣除、 再減少貧困人口 1000 萬以上、居民基本醫(yī)保 第 23 頁 共 28 頁 人均財政補助標準增加至 490 元、鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果 1300 萬人將進城落戶等等，這份 “ 民生清單 ” 涉及消費、收入、扶貧、健康、教育、就業(yè)、住房、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等方方面面，凸顯了新時代全面深化改革的熱度和溫度。 “ 把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進社會公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。 ” 二是堅持敢啃硬骨頭的勇氣，深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革。經(jīng)過四十年的改革發(fā)展，中國的改革進入到了深水區(qū)、關(guān)鍵期，愈加需要啃硬骨頭、 過險灘的決心和勇氣。習(xí)近平總書記在今年的新年賀詞中強調(diào)， “ 我們要以慶祝改革開放 40 周年為契機，逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底。 ” 今年的政府工作報告中專門列出 “ 深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革 ” 的內(nèi)容，推進國資國企改革、支持民營企業(yè)發(fā)展、完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制、深化財稅體制改革、加快金融體制改革、推進社會體制改革、健全生態(tài)文明體制等七個基礎(chǔ)性領(lǐng)域的關(guān)鍵改革被列入改革議程。這七個方面的改革涉及到中央與地方、國企與民企、不同社會階層的重大利益調(diào)整，要求推動經(jīng)濟社會體制機制的深層次變革，個個都是難啃的硬骨頭，改 革的難度很大、風(fēng)險不小。這次政府工作報告詳細提出了針對這些領(lǐng)域改革的目標和原則，顯示了黨和政府以改革開放 40 周年為重要契機，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，推動改革取得新突破，堅決打好全面深化改革的攻堅戰(zhàn)的 第 24 頁 共 28 頁 決心和勇氣。 三是堅持自我革命、真抓實干的決心，深化政府部門的自我革命。全面深化改革能否順利推進，與黨和政府自身的建設(shè)水平如何、自我革命力度如何息息相關(guān)。政府工作報告提出 “ 政府工作在新的一年要有新氣象新作為 ” 的目標，要求落實全面從嚴治黨要求，加強政府自身建設(shè)，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變，為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服 務(wù)。全面推進依憲施政、依法行政，全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提高政府效能等三個方面的具體要求，對政府的工作方式、工作水平和自身素質(zhì)提出了全面的要求。政府工作報告中，決不能 “ 新官不理舊賬 ” 、決不允許執(zhí)法者吃拿卡要、決不辜負人民公仆的稱號、決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，決不允許占著位子不干事等措辭嚴厲的禁令具有很強的現(xiàn)實針對性，彰顯了打造廉潔修身、勤勉盡責(zé)、求真務(wù)實的人民公仆的堅定決心?？梢云诖?，廣大干部勤勉務(wù)實求發(fā)展、真抓實干促改革，一定能夠干出實打?qū)嵉男聵I(yè)績，深入推進新時代全面深化改革事業(yè)。 【 十五】 加強和改善黨對全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，這是全面深化改革鮮明的政治方向和根本原則。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨和國家事業(yè)發(fā)展涉及的工作千頭萬緒，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā) 第 25 頁 共 28 頁 揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，不是空洞的、抽象的，需要一整套制度安排。要具體落實到改革的各個方面各個環(huán)節(jié)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。 加強和改善黨對全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，才能促進各項改革舉措在政策取向上相互配合 ，在實施過程中相互促進。這一輪改革強調(diào)規(guī)劃性、整體性和統(tǒng)籌性。全面深化改革進入新的階段，已經(jīng)不是單個領(lǐng)域單個制度的修繕與調(diào)整，而是各個方面體制與機制的深度創(chuàng)新，是全方位的改革。中央全面深化改革委員會成立后的第一次會議，審議了 2 個文件，審議通過了 18 個文件，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟、政治、社會、法治等各個領(lǐng)域，充分彰顯了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下抓好改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的鮮明特色。 加強和改善黨對全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了黨中央致力于全面深化改革的決心和力度。這一輪改革更加便于從頂層的體制機制上 推進全面深化改革，確保改革決策和規(guī)劃的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、整體性、協(xié)調(diào)性和有效性，能夠切實推進各項改革措施，也能最大限度地吸納各個方面的改革力量參與到改革的決策、執(zhí)行和監(jiān)督上。 新時代的中國，全面深化改革已經(jīng)迎來了新階段。我們要謹記習(xí)總書記的教導(dǎo)， “ 以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、 第 26 頁 共 28 頁 常抓的韌勁 ” ，讓全面深化改革落地開花，結(jié)出豐碩成果。 【十六】 自 1978 年起的改革開放開啟了中國的強國之路，經(jīng)過近 40年的發(fā)展，中國取得了舉世矚目的成就，初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，綜合國力躍 居世界前列，人民的生活水平得到顯著提高，但這并不代表中國的建設(shè)已經(jīng)完成。 2024 年，習(xí)近平總書記提出新的戰(zhàn)略任務(wù)，即實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，實現(xiàn) “ 兩個 100 年 ” 的發(fā)展目標。近日，習(xí)近平總書記又主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議并發(fā)表重要講話，指出要深化黨和國家機構(gòu)改革全面啟動。 一、全面深化改革需要從嚴治黨 改革開放 30 多年，中國已經(jīng)完成了建立中國特色社會主義制度的任務(wù)，下一步就是要繼續(xù)堅持、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，根本路徑在于推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，具體 舉措在于各領(lǐng)域進行全面深化改革。習(xí)近平指出：全面深化改革，是要 “ 統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革 ” ， “ 零敲碎打 ” 的調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須是全面、系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成。由此可見，全面深化改革是一項極為宏大的改革任務(wù)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在新階段面對新的任務(wù)和要求，加強共產(chǎn)黨自身的建設(shè)是必要且必須的，這不僅符合從嚴治 第 27 頁 共 28 頁 黨的原則，也是全面深化改革歷史重任對黨的必然要求。 二、加強黨的建設(shè)需要從嚴治黨 中國共產(chǎn)黨，一個擁有 8700 多萬黨員，一個在有著 13 億人口的大國長期執(zhí)政的政黨，如何在新階段下經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境的考驗，如何扛得了精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險，如何抵得住形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的誘惑，這都是急需解決的問題。同時，中國共產(chǎn)黨作為全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政黨，作為中華民族和中國人民中的先進分子，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)在國家和社會中的地位以及肩負的歷史使命也要求中國共產(chǎn)黨治國要先治黨，治黨要從嚴。黨的建設(shè)作為中國革命、改革和建設(shè)的重要法寶。 三、密切 聯(lián)系群眾需要從嚴治黨 中國的發(fā)展一是黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是人民群眾的力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過中國共產(chǎn)黨的路線、方針和政策發(fā)揮作用的，只有到人民群眾中去，了解人民群眾的想法和需求，才能夠制定出正確恰當(dāng)?shù)穆肪€、方針和政策。同時人民群眾需要黨的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)人民必須要有權(quán)威，權(quán)威從哪來，不是強權(quán)、壓迫，更不是武力，權(quán)威來自于人民的信任和認可。只有全心全意為人民服務(wù)，為人民辦實事，想人民之所想，解人民之所需，才能在人民群眾中樹立權(quán)威。此外，黨的領(lǐng)導(dǎo)需要掌握規(guī)律，而規(guī)律從哪來，規(guī)律來自于 第 28 頁 共 28 頁 人民群眾的實踐，要想掌握規(guī)律，必須密 切聯(lián)系人民群眾。