6稅費(fèi)改革后農(nóng)村基層組織職能轉(zhuǎn)化的思考(編輯修改稿)
2024-09-25 21:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民主決定、上限控制”的原則，實(shí)行“一事一議”，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，讓農(nóng)民自己當(dāng)家作主，實(shí)行大家事大家議，大家定，大家管，這是合民心、順民心之舉。但是，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)民群眾的觀念難轉(zhuǎn)變。以前農(nóng)村興辦公益事業(yè)一般以村集體投入為主，農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)組織的依賴性較強(qiáng)，對(duì)基層組織的期望值也越來(lái)越高。實(shí)行“一事一議”，要求農(nóng)民群眾從“大家的事，集體辦”的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)到“大家的事，大家辦”的新觀念，其接受的難度很大。從目前農(nóng)村的現(xiàn)狀看，有文化的年輕人大都離開農(nóng)村，到城市打工，剩下的農(nóng)民思想政治、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，思想難統(tǒng)一，對(duì)實(shí)行“一事一議”制度不配合、不支持，基層組織對(duì)此也缺乏有效的制約措施，從一定程度上影響了“一事一議”的有效實(shí)施。 三、推進(jìn)農(nóng)村基層組織職能轉(zhuǎn)化的對(duì)策建議 大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，真正解決“有錢辦事”問(wèn)題。村委會(huì)要制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，要以提高農(nóng)民收入為中心，找準(zhǔn)增收門路，開辟新的財(cái)源。一是有條件的村，要利用資源優(yōu)勢(shì)，興辦集體企業(yè)，緩解財(cái)力緊張的局面。二是在穩(wěn)定農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，采取有效措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)分工分業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)村中的能人、大戶、專業(yè)戶帶頭致富的作用，引導(dǎo)弱勢(shì)農(nóng)戶出租土地與優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)或進(jìn)城打工，增加增收機(jī)會(huì)。三是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，抓好開發(fā)性生產(chǎn)，宜林則林，宜牧則牧，盡快形成以糧食、畜牧、林果、蔬菜為主的生產(chǎn)、加工
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