6水旱災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急機制調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-25 21:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 月中下旬開始，“海棠”、“麥莎”、“泰利”、“卡努”強臺風(fēng)接踵而至，連續(xù)襲來的臺風(fēng)造成大量水利設(shè)施以及交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施損壞，農(nóng)林牧漁業(yè)、工礦企業(yè)停產(chǎn)，公路、橋梁中斷，房屋倒塌。據(jù)XX省防汛抗旱指揮部公布的數(shù)據(jù)：。對于受煤、電、土地等要素制約，正處在經(jīng)濟增長調(diào)整期的浙江經(jīng)濟而言，可謂是雪上加霜。2005年5月初，臺州溫嶺的果農(nóng)張初亮與當(dāng)?shù)貎晌淮迕窈匣锍邪藬?shù)十畝大 6棚，打算種上市場行情看好的“麒麟瓜”，放手一搏。在接二連三的臺風(fēng)侵襲后，他的瓜果園化為一片廢墟，損失至少10萬元。而養(yǎng)殖業(yè)所受到的打擊則更大。瑞安一家青蟹養(yǎng)殖場的負責(zé)人潘志友告訴記者，“麥莎”帶來的暴雨一夜之間淹沒了他開的兩個池塘，等水下去后，池子里面的青蟹逃得只剩下一些“老弱病殘”。 在奧康集團行政部負責(zé)人周威的腦海里，1999年的那場臺風(fēng)才是他最難忘的，他甚至清楚地記得那天是9月4日?！爱?dāng)時因為經(jīng)驗不足，而臺風(fēng)來得又特別猛烈，伴隨著暴雨，公司的廠區(qū)全被大水淹了，機器設(shè)備和大部分成品都浸泡在水中，損失估計有近千萬元。” 據(jù)溫州商會和下屬各行業(yè)分會、協(xié)會以及鞋革協(xié)會等組織不完全統(tǒng)計，4次臺風(fēng)期間，給溫州的各種企業(yè)帶來的損失估計為40億60億元。分析：應(yīng)急反應(yīng)考驗政府行政能力，它促使政府提高效率，轉(zhuǎn)變政府職能。加強臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報，是減輕臺風(fēng)災(zāi)害的重要措施。利用氣象衛(wèi)星資料，可以確定臺風(fēng)中心的位臵，估計臺風(fēng)強度，監(jiān)測臺風(fēng)移動方向和速度，以及狂風(fēng)暴雨出現(xiàn)的地區(qū)等，對防止和減輕臺風(fēng)災(zāi)害起著關(guān)鍵作用。當(dāng)臺風(fēng)到達近海時，氣象部門根據(jù)所得到的各種資料，分析臺風(fēng)的動向，登陸的地點和時間，及時發(fā)布臺風(fēng)預(yù)報，臺風(fēng)緊報或緊急警報，通過電視，廣播等媒介為公眾服務(wù)，同時為各級政府提供決策依據(jù)，發(fā)布臺風(fēng)預(yù)報或緊報是減輕臺風(fēng)災(zāi)害的關(guān)鍵舉措。 材料七：洪澇 洪水災(zāi)害是我國發(fā)生頻率高、危害范圍廣、對國民經(jīng)濟影響最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害。大約2/3的國土面積存在著不同類型和不同程度的洪水災(zāi)害，全國60%以上的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，40%的人口，35%的耕地，600多座城市，主要鐵路、公 7路、油田以及許多工礦企業(yè)受到洪水災(zāi)害的威脅，防洪重點是東部平原地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，20世紀(jì)90年代，我國洪災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失約12000億元人民幣，僅1998年就高達2600億元人民幣。水災(zāi)損失占國民生產(chǎn)總值的比例在1%～4%之間，為美國、日本等發(fā)達國家的10～20倍。 1950年7月，淮河大水，淮北地區(qū)受災(zāi)慘重，為百年所罕見；1954年7月，長江、淮河大水；1963年8月，海河大水；1975年8月，河南大暴雨，板橋、石漫灘水庫垮壩失事，災(zāi)情極為嚴(yán)重， ；1985年8月，遼河大水；1991年，江淮連降大到暴雨，造成了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害；1998年的長江、嫩江、松花江洪澇災(zāi)害；2003年6至7月，淮河流域連降大雨，發(fā)生了超過1991年的大洪水，皖、蘇等省沿淮地區(qū)遭受嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。 2008年6月，江南南部、華南、西南地區(qū)東部降下大到暴雨，持續(xù)強降雨導(dǎo)致山洪暴發(fā)、河水猛漲，部分地區(qū)引發(fā)嚴(yán)重的洪澇、山體滑坡和泥石流災(zāi)害，造成浙江、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、云南等南方9省份不同程度受災(zāi)。截至2008年6月14日，因災(zāi)死亡71人，失蹤13人，；；；。 分析。1998年夏，一場罕見的特大洪災(zāi)幾乎席卷了大半個中國，當(dāng)年全國共有29個省區(qū)遭受了不同程度的洪澇災(zāi)害，死亡3004人，倒塌房屋497萬間，直接經(jīng)濟損失高達1666億元。災(zāi)害是不幸的，可幸的是那場洪水激發(fā)了人們對于天災(zāi)人禍的思考。痛定思痛，反思歷史，對于導(dǎo)致洪水肆虐的各種主客觀原因中，人們越來越認識到把破壞大自然當(dāng)作生財之道帶來的嚴(yán)重后果，國家也從此下令禁止在江河流域砍伐樹木。 8材料八：北京“逢雨即堵”考驗市政應(yīng)急機制 對于北京這樣一座擁有1500多萬人口、200多萬輛機動車的特大型城市，幾乎每一場大雨都是一次嚴(yán)峻的考驗，檢驗著這個城市的市政設(shè)施、交通運輸、應(yīng)急處臵能力。 7月31日一早，一場傾盆大雨襲擊京城。上午7時30分，北京XX縣區(qū)的馬家樓橋至花鄉(xiāng)橋中間的京九線鐵道橋下已是一片澤國。主、輔路雙方向均因積水已經(jīng)無法通行，鐵道橋下方向西300米處全部積水，最深處接近1米。交通部門被迫對雙方向的交通進行管制。如注的暴雨中，更嚴(yán)重的交通擁堵出現(xiàn)在機場高速路。因機場高速路雙向交通中斷了3個半小時，機場路上的車輛排成15公里的長龍。大雨時，以積水地區(qū)為中心，受阻車輛排起了長龍，它所帶來的連鎖反應(yīng)是更大面積的擁堵。 針對氣象部門發(fā)布的普降大雨的預(yù)報，北京交管部門提前制定了雨天交通秩序維護方案，充分做好應(yīng)對大雨的準(zhǔn)備，并根據(jù)雨情迅速啟動雨天交通保障措施。但要真正解決擁堵，光靠交管部門疏堵是不夠的，必須抓源頭，找到一個行之有效的解決
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