【正文】 2006年以來，中國各地基本上完成了圍繞國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定了各地突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。第三，加大對大中城市、農(nóng)村、沿海、重要江河流域、重要鐵路公路沿線、輸變電線路、主要戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入力度，建立跨地區(qū)、跨部門的災(zāi)害監(jiān)測和信息共享機(jī)制。 分析。 在凍雨和暴雪造成的損失面前，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，因此而尤其重要。因機(jī)場高速路雙向交通中斷了3個半小時，機(jī)場路上的車輛排成15公里的長龍。大約2/3的國土面積存在著不同類型和不同程度的洪水災(zāi)害，全國60%以上的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，40%的人口，35%的耕地，600多座城市，主要鐵路、公 7路、油田以及許多工礦企業(yè)受到洪水災(zāi)害的威脅，防洪重點是東部平原地區(qū)。（7）盡快建立政府支持下的巨災(zāi)保險制度。 與蒙古國建立長期合作防治沙塵暴的計劃框架，減少境外沙源對我國的危害。 分析：反思今年抗雪抗震救災(zāi)的教訓(xùn)，不難發(fā)現(xiàn)條塊分割、利益多元的弊端。特別是在這場歷史罕見的災(zāi)害應(yīng)對中，信息及時公開尤顯重要。惡劣天氣更給今年春運增添了前所未有的困難；再者，在此次災(zāi)害中受影響的京廣鐵路以及京珠高速都是我國主要的南北交通干 1線，承擔(dān)著運送大批旅客的艱巨任務(wù)；另外，受災(zāi)嚴(yán)重的XX省是我國輸入農(nóng)民工最多的省份之一，春節(jié)期間有大量外地務(wù)工人員需要返鄉(xiāng)。在最艱難的時候，成千上萬的災(zāi)區(qū)群眾從報道中了解到中央領(lǐng)導(dǎo)同志趕赴一線指揮抗災(zāi)的行蹤，了解到人民子弟兵與冰雪搏斗的壯舉，他們因此更堅定了必勝的信心。然而，這幾次災(zāi)難也暴露出不少問題。材料四：沙塵暴 沙塵暴是沙暴和塵暴兩者兼有的總稱，是指強(qiáng)風(fēng)把地面大量沙塵物質(zhì)吹起卷入空中，使空氣特別混濁，水平能見度小于1km的嚴(yán)重風(fēng)沙天氣現(xiàn)象。 截至2008年8月11日12時，四川汶川地震已確認(rèn)69225人遇難，374640人受傷，失蹤17939人，搶險救災(zāi)人員已累計解救和轉(zhuǎn)移1486197人，共救治傷病員3663816人次，因地震受傷住院治療累計96538人（不包括災(zāi)區(qū)病員人數(shù)）。在接二連三的臺風(fēng)侵襲后，他的瓜果園化為一片廢墟，損失至少10萬元。截至2008年6月14日，因災(zāi)死亡71人，失蹤13人，；；；。7月下旬8月上旬是北京的主汛期，北京全年60%以上的降水都集中在這一時段。二是在搶修損壞電網(wǎng)過程中，應(yīng)對 10措施得法，講科學(xué)不蠻干，從而避免了因決策失誤而導(dǎo)致的人員傷亡。中國也是世界上自然災(zāi)害損失最嚴(yán)重的少數(shù)國家之一。加快制定重大氣象災(zāi)害的政府專項應(yīng)急預(yù)案，特別是制定防范低溫雨雪冰凍、臺風(fēng)、暴雨、大霧、大風(fēng)等極端氣象災(zāi)害的國家應(yīng)急預(yù)案。 “快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”是應(yīng)急機(jī)制的核心，因此，必須打破部門分割，加快國家應(yīng)急平臺建設(shè)，形成互聯(lián)互通、實時充分共享的信息交換機(jī)制。第五，盡快出臺《氣象災(zāi)害防御條例》。而就在汶川特大地震發(fā)生的同時，中國南方也在忍受著巨大的洪澇災(zāi)害。 材料十一：其他國家應(yīng)急經(jīng)驗 日本是個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，臺風(fēng)、地震是家常便飯，雪災(zāi)基本上是年年都有，但關(guān)于任何一種災(zāi)難的信息都能在現(xiàn)有的法律法規(guī)中找到，在此基礎(chǔ)上修建避難場所、儲備食品和水、健全應(yīng)對各種災(zāi)難的政策措施，東京于1991年建立的防災(zāi)中心能承受與關(guān)東大地震相同震級的地震，自備的發(fā)電裝臵也可以保證3天的正常電力，東京還與周邊的13個城市建立了災(zāi)難互援機(jī)制；日本經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)對各類突發(fā)危機(jī)的演習(xí)，基本上每個家庭都備有救急包和防災(zāi)用品；日本非常注重和強(qiáng)調(diào)“用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來抵御自然災(zāi)害”；最重要的還有他們“防患于未然”的意識，頻發(fā)的災(zāi)難增強(qiáng)了日本人民的防災(zāi)抗災(zāi)意識，除了完善的應(yīng)急制度和設(shè)施，他們還有心理上的應(yīng)急準(zhǔn)備。 損壞的輸電線路、倒塌的房屋、凍壞的莊稼當(dāng)然需要關(guān)注，但是災(zāi)后重建中更要高度注意的是要大力提升抗災(zāi)害能力，以便將來出現(xiàn)類似險情時，能夠科學(xué)應(yīng)對，把損失降到最低。 7月31日一早，一場傾盆大雨襲擊京城。分析：應(yīng)急反應(yīng)考驗政府行政能力，它促使政府提高效率，轉(zhuǎn)變政府職能。（2）加強(qiáng)對重大建設(shè)工程和一般民用建設(shè)工程的抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作，提高城市和農(nóng)村住房的防震抗震能力。分析：治理和預(yù)防沙塵暴的措施： 停止對自然資源的掠奪式開發(fā)，把環(huán)境保護(hù)提到法制的高度上來?！蹦俏灰痪€救災(zāi)工作人員痛心的說。此后，通過各種渠道迅速及時地將有關(guān)信息傳達(dá)給公眾、在積極引導(dǎo)輿論中組織和動員群眾，成為我國應(yīng)對突發(fā)公共危機(jī)的通行做法。水旱災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急機(jī)制調(diào)研報告 材料一：公共應(yīng)急2008年關(guān)大考 2008年1月10日左右，當(dāng)南方各省下起第一場大雪時，幾乎沒有人意識到今冬的雪強(qiáng)度會這么大、持續(xù)時間會這么長、危害會這么嚴(yán)重，起初人們甚至很欣喜，因為多年都沒見到這么大的雪。在抗擊非典關(guān)鍵時刻，黨中央、國務(wù)院正