6水旱災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急機(jī)制調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-25 21:08本頁(yè)面
【正文】 間條塊分割太嚴(yán)格，各種條款限制的又太多。 盡管各地政府部門有應(yīng)急預(yù)案，也做了災(zāi)備，但在受到自然災(zāi)害物理打擊和 3斷路、斷電、斷纜影響下，各受災(zāi)地區(qū)通訊幾乎大面積停滯，數(shù)據(jù)備份更是幾乎蔑視殆盡，而且即使是要害部門的業(yè)務(wù)連續(xù)性更是無(wú)法保障。 分析：反思今年抗雪抗震救災(zāi)的教訓(xùn)，不難發(fā)現(xiàn)條塊分割、利益多元的弊端。誰(shuí)來(lái)整合跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案。這一連串疑問(wèn)的背后，是一些地方在雪災(zāi)之初，應(yīng)急工作不到位的事實(shí)：個(gè)別公路收費(fèi)站全然不顧已經(jīng)排起長(zhǎng)龍的車隊(duì)，人為增加道路擁堵；有的區(qū)域和行業(yè)間應(yīng)急預(yù)案，銜接不暢；基層應(yīng)急部門沒(méi)有應(yīng)急狀態(tài)下組織指揮的職責(zé)，眼看著錯(cuò)失抗災(zāi)良機(jī)……如何加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)以增強(qiáng)綜合減災(zāi)能力已成為今后應(yīng)急工作的一個(gè)重點(diǎn)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，60年代特大沙塵暴在我國(guó)發(fā)生過(guò)8次，70年代發(fā)生過(guò)13次，80年代發(fā)生過(guò)14次，90年代初發(fā)生過(guò)20多次，并且波及的范圍愈來(lái)愈廣，造成的損失愈來(lái)愈重。從1999年到2002年春季，我國(guó)境內(nèi)共發(fā)生53次沙塵天氣，其中有33次起源于蒙古國(guó)中南部戈壁地區(qū)。如1993年5月5日，發(fā)生在XX省金昌、威武、 4民勤、白銀等地市的強(qiáng)沙塵暴天氣，死亡50人，重傷153人。 保護(hù)和恢復(fù)林草植被，建立以植樹造林為主的生態(tài)屏障，防止土地沙化進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能減少沙塵源地。 控制人口增長(zhǎng)，減輕人為因素對(duì)土地的壓力。 與蒙古國(guó)建立長(zhǎng)期合作防治沙塵暴的計(jì)劃框架，減少境外沙源對(duì)我國(guó)的危害。中國(guó)除黑龍江、吉林、新疆外均有不同程度的震感，其中以陜甘川三省震情最為嚴(yán)重。地震發(fā)生后，中共中央總書記胡錦濤、國(guó)務(wù)院總理溫家寶趕赴四川地震災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)指揮抗震救災(zāi)工作。、。 我國(guó)歷史上幾次較大的地震：2001年11月14日青海昆侖山地區(qū)（）；1999年9月21日臺(tái)灣花蓮西南地震（）；1976年8月16日四川松潘 5—平武地震（）；1976年7月28日河北唐山地震（）死亡24萬(wàn)人；1976年5月29日云南龍陵地震（）；1975年2月4日遼寧海城地震（）；1973年2月6日四川爐霍地震（）；1970年1月5日云南通海地震（）；1969年7月18日渤海灣地震（）；1966年年3月8日至29日河北邢臺(tái)地震（）；1950年8月15日西藏墨脫地震（）；1920年12月16日寧夏回族自治區(qū)南部XX縣區(qū)地震（）死亡23萬(wàn)人；1556年中國(guó)陜XX縣區(qū)地震（）死傷達(dá)83萬(wàn)人。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高防震減災(zāi)綜合能力。（3）健全緊急救援系統(tǒng)建設(shè)，提高地震應(yīng)急反應(yīng)能力。（5）危急時(shí)刻保持生命求援線通暢。（7）盡快建立政府支持下的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。據(jù)XX省防汛抗旱指揮部公布的數(shù)據(jù)：。2005年5月初，臺(tái)州溫嶺的果農(nóng)張初亮與當(dāng)?shù)貎晌淮迕窈匣锍邪藬?shù)十畝大 6棚，打算種上市場(chǎng)行情看好的“麒麟瓜”，放手一搏。而養(yǎng)殖業(yè)所受到的打擊則更大。 在奧康集團(tuán)行政部負(fù)責(zé)人周威的腦海里，1999年的那場(chǎng)臺(tái)風(fēng)才是他最難忘的，他甚至清楚地記得那天是9月4日?！? 據(jù)溫州商會(huì)和下屬各行業(yè)分會(huì)、協(xié)會(huì)以及鞋革協(xié)會(huì)等組織不完全統(tǒng)計(jì)，4次臺(tái)風(fēng)期間，給溫州的各種企業(yè)帶來(lái)的損失估計(jì)為40億60億元。加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，是減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的重要措施。當(dāng)臺(tái)風(fēng)到達(dá)近海時(shí)，氣象部門根據(jù)所得到的各種資料，分析臺(tái)風(fēng)的動(dòng)向，登陸的地點(diǎn)和時(shí)間，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)，臺(tái)風(fēng)緊報(bào)或緊急警報(bào)，通過(guò)電視，廣播等媒介為公眾服務(wù)，同時(shí)為各級(jí)政府提供決策依據(jù)，發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)或緊報(bào)是減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的關(guān)鍵舉措。大約2/3的國(guó)土面積存在著不同類型和不同程度的洪水災(zāi)害，全國(guó)60%以上的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，40%的人口，35%的耕地，600多座城市，主要鐵路、公 7路、油田以及許多工礦企業(yè)受到洪水災(zāi)害的威脅，防洪重點(diǎn)是東部平原地區(qū)。水災(zāi)損失占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例在1%～4%之間，為美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的10～20倍。 2008年6月，江南南部、華南、西南地區(qū)東部降下大到暴雨，持續(xù)強(qiáng)降雨導(dǎo)致山洪暴發(fā)、河水猛漲，部分地區(qū)引發(fā)嚴(yán)重的洪澇、山體滑坡和泥石流災(zāi)害，造成浙江、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、云南等南方9省份不同程度受災(zāi)。 分析。災(zāi)害是不幸的，可幸的是那場(chǎng)洪水激發(fā)了人們對(duì)于天災(zāi)人禍的思考。 8材料八：北京“逢雨即堵”考驗(yàn)市政應(yīng)急機(jī)制 對(duì)于北京這樣一座擁有1500多萬(wàn)人口、200多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車的特大型城市，幾乎每一場(chǎng)大雨都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，檢驗(yàn)著這個(gè)城市的市政設(shè)施、交通運(yùn)輸、應(yīng)急處臵能力。上午7時(shí)30分，北京XX縣區(qū)的馬家樓橋至花鄉(xiāng)橋中間的京九線鐵道橋下已是一片澤國(guó)。交通部門被迫對(duì)雙方向的交通進(jìn)行管制。因機(jī)場(chǎng)高速路雙向交通中斷了3個(gè)半小時(shí)，機(jī)場(chǎng)路上的車輛排成15公里的長(zhǎng)龍。 針對(duì)氣象部門發(fā)布的普降大雨的預(yù)報(bào)，北京交管部門提前制定了雨天交通秩序維護(hù)方案，充分做好應(yīng)對(duì)
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