6水旱災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急機制調(diào)研報告-全文預(yù)覽
【正文】 ，并致107人死亡。7月下旬8月上旬是北京的主汛期，北京全年60%以上的降水都集中在這一時段。大雨時，以積水地區(qū)為中心，受阻車輛排起了長龍，它所帶來的連鎖反應(yīng)是更大面積的擁堵。主、輔路雙方向均因積水已經(jīng)無法通行，鐵道橋下方向西300米處全部積水，最深處接近1米。痛定思痛，反思歷史，對于導(dǎo)致洪水肆虐的各種主客觀原因中，人們越來越認識到把破壞大自然當作生財之道帶來的嚴重后果，國家也從此下令禁止在江河流域砍伐樹木。截至2008年6月14日，因災(zāi)死亡71人，失蹤13人，；；；。據(jù)統(tǒng)計，20世紀90年代，我國洪災(zāi)造成的直接經(jīng)濟損失約12000億元人民幣，僅1998年就高達2600億元人民幣。利用氣象衛(wèi)星資料，可以確定臺風中心的位臵，估計臺風強度，監(jiān)測臺風移動方向和速度，以及狂風暴雨出現(xiàn)的地區(qū)等，對防止和減輕臺風災(zāi)害起著關(guān)鍵作用。“當時因為經(jīng)驗不足，而臺風來得又特別猛烈，伴隨著暴雨，公司的廠區(qū)全被大水淹了，機器設(shè)備和大部分成品都浸泡在水中，損失估計有近千萬元。在接二連三的臺風侵襲后，他的瓜果園化為一片廢墟，損失至少10萬元。 材料六：臺風 雖然沒有像美國新奧爾良颶風所造成的損失那么慘重，然而從2005年7月中下旬開始，“海棠”、“麥莎”、“泰利”、“卡努”強臺風接踵而至，連續(xù)襲來的臺風造成大量水利設(shè)施以及交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施損壞，農(nóng)林牧漁業(yè)、工礦企業(yè)停產(chǎn)，公路、橋梁中斷，房屋倒塌。（4）廣泛宣傳動員，普及防震抗震知識，提高人們的避險意識。 分析：防震減災(zāi)需要做到以下幾點：（1）完善預(yù)防措施。 截至2008年8月11日12時，四川汶川地震已確認69225人遇難，374640人受傷，失蹤17939人，搶險救災(zāi)人員已累計解救和轉(zhuǎn)移1486197人，共救治傷病員3663816人次，因地震受傷住院治療累計96538人（不包括災(zāi)區(qū)病員人數(shù)）。 材料五：地震 北京時間2008年5月12日14時28分，XX省XX縣區(qū)（北緯31度，）。 因地制宜制定防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃，完善區(qū)域綜合防御體系。作為我國西北地區(qū)和華北北部地區(qū)出現(xiàn)的強災(zāi)害性天氣，沙塵暴可造成房屋倒塌、交通供電受阻或中斷、火災(zāi)、人畜傷亡等，污染自然環(huán)境，破壞作物生長，影響交通安全，給國民經(jīng)濟建設(shè)和人民的生產(chǎn)生活、生命財產(chǎn)安全造成嚴重的損失和極大的危害。材料四：沙塵暴 沙塵暴是沙暴和塵暴兩者兼有的總稱，是指強風把地面大量沙塵物質(zhì)吹起卷入空中，使空氣特別混濁，水平能見度小于1km的嚴重風沙天氣現(xiàn)象。突發(fā)事件來臨，由誰來提出處臵動議?！币晃徽嚓P(guān)職能部門的工作人員無奈的說?！边@位參與過汶川地震救援的一線工作人員感慨道，直到上級政府部門應(yīng)急指揮中心趕赴一線協(xié)調(diào)后，各部門的屏障才得以打開。然而，這幾次災(zāi)難也暴露出不少問題。2008年5月1日起施行的政府信息公開條例，是我國行政公開法制建設(shè)的新起點。加快行政管理體制改革，完善各類公開辦事制度，提高政府工作的透明度和公信力。 信息公開的背后是大災(zāi)考驗催生的執(zhí)政新理念。在最艱難的時候，成千上萬的災(zāi)區(qū)群眾從報道中了解到中央領(lǐng)導(dǎo)同志趕赴一線指揮抗災(zāi)的行蹤，了解到人民子弟兵與冰雪搏斗的壯舉，他們因此更堅定了必勝的信心。材料二：災(zāi)難關(guān)頭，渴望信息光明 整整12天被圍困在“冰雪孤城”中的特殊經(jīng)歷，將長久地印刻在湖南XX市民心里。過于依靠常規(guī)經(jīng)驗判斷異常天氣，對超規(guī)模冰雪的麻痹大意在一定程度上造成了此次自然災(zāi)害影響的蔓延。然而當人們意識到災(zāi)害的嚴重性時，已經(jīng)錯過了最佳的救援以及應(yīng)對時機，一場雨雪冰凍災(zāi)害最終讓全社會措手不及。惡劣天氣更給今年春運增添了前所未有的困難；再者，在此次災(zāi)害中受影響的京廣鐵路以及京珠高速都是我國主要的南北交通干 1線，承擔著運送大批旅客的艱巨任務(wù)；另外，受災(zāi)嚴重的XX省是我國輸入農(nóng)民工最多的省份之一，春節(jié)期間有大量外地務(wù)工人員需要返鄉(xiāng)?！? 及時了解災(zāi)情信息和救災(zāi)進度，成為應(yīng)對重大災(zāi)害的“減壓閥”。此后，隨著天氣形勢變化和災(zāi)情進展，自2007年12月19日至2008年1月21日，連續(xù)發(fā)出5個預(yù)警和加強防范應(yīng)對工作的通知，一些重要工作部署在中央門戶網(wǎng)站上陸續(xù)公布。 分析。特別是在這場歷史罕見的災(zāi)害應(yīng)對中，信息及時公開尤顯重要。中國政府的應(yīng)急反應(yīng)工作是快速的、透明的，各級政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力正在穩(wěn)步提高。 “幾經(jīng)周折我們聯(lián)系到地質(zhì)部門的應(yīng)急系統(tǒng)工作人員，但他們說已把我們的請求上報有關(guān)上級部門，我們沒有權(quán)限，所以暫時不能調(diào)運他們的數(shù)據(jù)。 “我們也想把數(shù)據(jù)拿出來共享，和其他部門合作開展工作，但是部門間條塊分割太嚴格，各種條款限制的又太多。 分析：反思今年抗雪抗震救災(zāi)的教訓，不難發(fā)現(xiàn)條塊分割、利益多元的弊端。這一連串疑問的背后，是一些地方在雪災(zāi)之初，應(yīng)急工作不到位的事實：個別公路
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