6提升食藥執(zhí)法能力的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-25 19:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 驗，讓我們感受到強烈的稽查執(zhí)法“知識風(fēng)暴”。按照課程安排，我們先后參加了最高人民檢察院檢察官李忠誠主講的《瀆職案件的特點和規(guī)律》，全國知名食品藥品監(jiān)管專家、XX省食品藥品監(jiān)督管理局楊占新主講的《食品安全法處罰條款的適用》，XX省食品藥品監(jiān)督管理局曾經(jīng)長期分管稽查執(zhí)法的副局長劉淑妹主講的《食品藥品行政處罰文書范本》和中國人民公安大學(xué)教授、食品藥品與環(huán)境犯罪中心主任李春雷主講的《食藥案件調(diào)查取證策略與兩法銜接重點問題探討》等四個課題的培訓(xùn)。課程設(shè)置完全針對目前稽查工作的熱點和難點，特別是如何做好“兩法銜接”工作，既要加大對食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪的打擊力度，保障人民群眾食品藥品安全，同時又要懂得如何規(guī)避監(jiān)管執(zhí)法人員工作風(fēng)險，保護(hù)工作人員工作積極性，因此課程設(shè)置合理適用。 （二）履職盡責(zé)是防范失職瀆職的關(guān)鍵。瀆職案件有數(shù)量、損害、主體、構(gòu)成、查處難度、表現(xiàn)形式等六個特點和事發(fā)突然內(nèi)有關(guān)聯(lián)、瀆賄共存權(quán)錢交換、利益輸送國家埋單、手段相似可以照搬、職責(zé)交叉認(rèn)定困難、用活管轄突破關(guān)鍵、關(guān)系政權(quán)司法底線等七個方面的規(guī)律。在瀆職案件的特點中，尤其是要注意的是“死亡1人就構(gòu)成犯罪，惡劣社會影響包括三個方面的內(nèi)容：一是局部動蕩，二是上訪、鬧訪，三是媒體曝光”等內(nèi)容。我市曾經(jīng)發(fā)生過類似食品安全事件，我們必須時時警醒、盡職履職。前不久，最高檢下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域職務(wù)犯罪的通知》，要求嚴(yán)肅查辦六類食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域職務(wù)犯罪，食藥監(jiān)人責(zé)任重大，稍有不慎，就會失職瀆職甚至犯罪，必須積極預(yù)防和杜絕，樹立依法行政的理念，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰有據(jù)、程序合法，經(jīng)得起群眾、法律和時間的檢驗。 （三）熟悉法律是搞好稽查執(zhí)法的前提。涉及食藥監(jiān)管執(zhí)法的法律規(guī)定多如繁星，必須通過多種方式加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。比如通過聆聽楊占新老師講解新《食品安全法》，進(jìn)一步明確了食品安全的概念，不合格的食品不等于是不安全的食品，不安全的食品，一定是不合格的食品，食品問題不等于食品安全問題；風(fēng)險監(jiān)測不等于監(jiān)督抽檢
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