6市小微企業(yè)發(fā)展情況的調研報告(編輯修改稿)
2025-09-25 18:57 本頁面
【文章內容簡介】 （三）用工短缺。多數(shù)小微企業(yè)技術水平低，經營管理落后，發(fā)展方式粗放，缺乏擁有自主知識產權的產品和技術，在人員素質、創(chuàng)新能力和品牌建設等方面均存在不足，因此利潤空間較低，難以為職工提高薪酬和福利。小微企業(yè)通常處在產業(yè)鏈的最低端，大多為用工較多的加工業(yè)和服務業(yè)，而新生代務工人員就業(yè)取向日益多元化，小微企業(yè)職工工資低、待遇差，導致小微企業(yè)出現(xiàn)“招工難”、“用工難”。不僅技工“荒”，普工也出現(xiàn)大范圍短缺，即使招進人，也留不住人，季節(jié)性用工短缺問題更為突出。另一方面，小微企業(yè)無論從工資待遇、生活環(huán)境等方面與大中型企業(yè)相比都處于劣勢，部分員工一旦掌握一定技能，“跳槽”到大中型企業(yè)的現(xiàn)象比較普遍。 （四）重視及支持力度不夠。市委、市人民政府沒有把扶持小微企業(yè)發(fā)展放在應有的高度予以重視，存在重大企業(yè)、輕小微企業(yè)現(xiàn)象。市商經委、國資委、統(tǒng)計局等部門重點監(jiān)測規(guī)模以上企業(yè)，%的小微企業(yè)被邊緣化。其次，政府與小微企業(yè)之間缺少有效的聯(lián)系載體，小微企業(yè)在享受稅收、信貸、土地等扶持發(fā)展的政策措施及享受公共服務支持方面還存在不同程度的障礙，在獲取人才、技術、市場、用工、勞保等方面的渠道不夠暢通，相關的服務體系還不夠健全，公共資源共享度低。第三，對小微企業(yè)的各項優(yōu)惠政策、扶持政策落實不到位，貫徹落實國家、自治區(qū)的具體意見和配套措施尚未出臺，扶持政策的宣傳力度不夠，調查顯示，%。第四，國家對小微企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策，并未使大多數(shù)小微企業(yè)受益，如提高增值稅和營業(yè)稅起征點，主要受益者是個體工商戶，符合條件的小微企業(yè)極為有限；小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，只適用于所得稅查賬征收企業(yè)，不適用于多數(shù)帳證尚難健全的定額征收企業(yè)。第五，小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境尚不寬松，面向中小微企業(yè)征收行政性收費的部門及項目較多，重復性、不合理收費依然存在。相關職能部門增強服務意識，轉變工作作風，提高辦事效率等軟環(huán)境有待進一步改善。 三、幾點建議 （一）科學規(guī)劃、引導和支持小微企業(yè)發(fā)展。 要把促進小微企業(yè)發(fā)展放到保障和改善民生、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的高度，將小微企業(yè)發(fā)展納入全市經濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，研究制定中小微企業(yè)產業(yè)集群發(fā)展的具體規(guī)劃，抓住國家發(fā)改委支持新疆的差別化產業(yè)政策機遇，加快推進特色產業(yè)群的發(fā)展。圍繞我市支柱產業(yè)，加快以產業(yè)鏈為紐帶，以園區(qū)為平臺，以引進大型制造企業(yè)為帶動，以配套生產和業(yè)務分包為手段的特色產業(yè)群建設，引導和鼓勵產業(yè)集群之間形成聯(lián)盟，促使它們加深競爭合作關系，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展； 建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園、輔導基地，給投資方向不明、資金力量不雄厚、創(chuàng)業(yè)知識缺乏的小微企業(yè)主提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的技能培訓、政策咨詢、
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