【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、指導(dǎo)思想、實(shí)施原則，針對(duì)各生產(chǎn)礦存在的重大安全隱患和專(zhuān)家建議的安全技術(shù)改造內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按輕重緩急，以?xún)?yōu)先解決影響礦井安全生產(chǎn)重大問(wèn)題為原則，考慮瓦斯對(duì)煤礦具有顛覆性破壞的實(shí)際，規(guī)劃率先在大水頭礦、魏家地礦實(shí)施，并明晰具體措施及要求。二是成立了由靖遠(yuǎn)煤業(yè)、魏家地礦、大水頭礦、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心、西部世紀(jì)軟件股份有限公司、西安科技大學(xué)、西安交通大學(xué)為成員單位的課題研究組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，制定項(xiàng)目研究實(shí)施計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目工程內(nèi)容、實(shí)施期限、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做出了具體的安排。2005年完成了資料收集、調(diào)查分析、可行性研究論證、實(shí)際勘察、能力核定、優(yōu)化設(shè)計(jì)、職工生理心理素質(zhì)測(cè)試等工作。三是邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，舉辦各類(lèi)形式的知識(shí)講座和培訓(xùn)班，加大培訓(xùn)及教育的力度。通過(guò)扎實(shí)有效的培訓(xùn)教育，礦井從業(yè)人員建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的工作意識(shí)、安全管理能力、業(yè)務(wù)知識(shí)水平和崗位操作技能明顯增強(qiáng)。四是從2006年起，該項(xiàng)目將進(jìn)入全面實(shí)施階段。各單位尤其是魏家地礦、大水頭礦高度重視，按項(xiàng)目規(guī)劃，明確項(xiàng)目責(zé)任主體，制定實(shí)施目標(biāo)、 措施，其他各礦積極編制本質(zhì)安全型礦井建設(shè)方案，已報(bào)公司審批。項(xiàng)目規(guī)劃的制定及順利實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)模式從粗放管理型、管理措施型向工程裝備型、本質(zhì)安全型的根本轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高煤礦本質(zhì)安全水平指明了方向。 三、靖遠(yuǎn)煤業(yè)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)所作的工作 圍繞本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，我們堅(jiān)持理論與實(shí)踐緊密結(jié)合原則，在實(shí)踐中推進(jìn)理論創(chuàng)新，以新的理論指導(dǎo)實(shí)踐。 （一廣泛學(xué)習(xí)，深入總結(jié)，積極構(gòu)建本質(zhì)安全礦井建設(shè)的基本理論 本質(zhì)安全型礦井建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒(méi)有系統(tǒng)的理論作指導(dǎo)，項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)事倍功半。一年來(lái)，我們組織相關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究德國(guó)、日本、國(guó)際殼牌石油公司、美國(guó)杜邦公司的安全管理先進(jìn)理論，借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)在安全管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究安全管理的理論。同時(shí)，從構(gòu)成安全生產(chǎn)主要因素人、機(jī)、環(huán)境等方面全面分析國(guó)內(nèi)外重大安全事故形成原因，認(rèn)真總結(jié)靖遠(yuǎn)煤業(yè)以往安全管理成功做法、存在的問(wèn)題及安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，努力尋求我公司建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的新思路、新方法。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的分析、研究、探索，提出了靖遠(yuǎn)煤業(yè)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)模式，即：采用系統(tǒng)工程和工業(yè)工程的思想與方法，追求人、機(jī)、環(huán)境、管理各要素的和諧統(tǒng)一，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行及資源合理利用的條件下，實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故的礦井恒久性安全目標(biāo)。 （二大膽探索，創(chuàng)造性地運(yùn)用系統(tǒng)工程和工業(yè)工程的理論和方法，指導(dǎo)本質(zhì)安全型礦井建設(shè) 按照靖遠(yuǎn)煤業(yè)本質(zhì)安全礦井建設(shè)具體內(nèi)容，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，創(chuàng)新思維，靈活運(yùn)用系統(tǒng)工程和工業(yè)工程的理論和方法，逐步完善技術(shù)優(yōu)化系統(tǒng)、人理優(yōu)化控制系統(tǒng)、人機(jī)環(huán)境綜合控制系統(tǒng)、人與管理優(yōu)化控制系統(tǒng)、本質(zhì)安全管理信息支撐平臺(tái)。一是積極探索建立一種新的生產(chǎn)方式——煤礦單元化柔性生產(chǎn)模式，清晰煤礦生產(chǎn)組織，順暢內(nèi)部管理，為本質(zhì)安全的實(shí)施提供良好的組織保障。二是針對(duì)煤礦行業(yè)的特點(diǎn)，以現(xiàn)有的環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系為基礎(chǔ)，初步建立中國(guó)煤 礦行業(yè)的安全、環(huán)境與健康（chse三位一體的標(biāo)準(zhǔn)體系，為煤礦一體化的認(rèn)證工作提供統(tǒng)一的指導(dǎo)平臺(tái)，同時(shí)也為本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)提供有力的標(biāo)準(zhǔn)化保障。三是我們從分析現(xiàn)場(chǎng)管理執(zhí)行力的內(nèi)涵入手，分析影響煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理執(zhí)行力的因素，提出提升企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理執(zhí)行力的對(duì)策體系。四是建立了企業(yè)“5w1h流程化管理方法”，將業(yè)務(wù)流程進(jìn)行疏理，為本質(zhì)安全高效運(yùn)行體系中的重要因素——物料管理的改善提供了良好的基礎(chǔ)。五是優(yōu)化現(xiàn)有的物料管理體系，增強(qiáng)物料管理的準(zhǔn)確性及效率。 （三轉(zhuǎn)變觀念，注重精細(xì)化管理，努力營(yíng)造本質(zhì)安全型礦井建設(shè)的良好環(huán)境我們積極引入現(xiàn)代科學(xué)管理，全面提升管理水平。一是依照黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，積極建立本質(zhì)安 全型礦井長(zhǎng)效機(jī)制，在公司原有十五項(xiàng)安全管理制度的基礎(chǔ)上，修改、完善安全獎(jiǎng)罰、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押管理辦法，制定下發(fā)《靖煤公司領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟班制度》、《靖煤公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班辦法》、《靖煤公司井田內(nèi)非法小窯整治管理辦法》，編寫(xiě)印發(fā)《靖煤公司煤礦職工安全手冊(cè)》。積極推進(jìn)層次化管理，以嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，不斷完善自下而上，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。二是初步建立安全質(zhì)量一體化管理體系，要求從業(yè)人員自覺(jué)按照“體系”的要求，規(guī)范管理行為和工作行為，嚴(yán)格安全程序化作業(yè)，徹底杜絕工作環(huán)節(jié)中的不規(guī)范和隨意性問(wèn)題。三是注重“自覺(jué)行為”的培養(yǎng)，加強(qiáng)全員培訓(xùn)教育工作，不斷探索安全培訓(xùn)工作的有效途徑，解決培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證的問(wèn)題。在培訓(xùn)過(guò)程中，根據(jù)崗位需要，精心安排培訓(xùn)內(nèi)容，完善跟蹤考核機(jī)制，做到專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作相結(jié)合，堅(jiān)持誰(shuí)懂安全、誰(shuí)管安全，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)，使安全培訓(xùn)工作更具有針對(duì)性和可操作性，促進(jìn)安全培訓(xùn)工作經(jīng)?；粩嗵岣邚臉I(yè)人員的操作技能和安全技能。四是大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，努力提高從業(yè)者的科學(xué)文化素質(zhì)，營(yíng)造科學(xué)文化氛圍，將“安全為天”的觀念延伸到企業(yè)從業(yè)者的學(xué)習(xí)、工作和生活的各個(gè)層面，成為從業(yè)者在安全工作中的“自覺(jué)行為”，從而創(chuàng)造出良好的“本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)的“軟環(huán)境”。五是進(jìn)一步完善班組成本核算體系，健全完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制， 嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本。通過(guò)全方位推行精細(xì)化管理，促進(jìn)了本質(zhì)安全型礦井健康發(fā)展。 （四科技興安，加大投入，為構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井奠定基礎(chǔ) 加快技術(shù)創(chuàng)新是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的重要條件。多年來(lái)，我們